关于加强我市“农业行业协会”建设的建议 | |
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http://www.sina.com.cn 2004年02月11日13:10 首都之窗 | |
我国加入世贸组织后,农业面临着巨大的挑战,为了使我国传统农业与西方现代农业抗衡,保护农民的切身利益,我市成立了许多协会。协会的成立在连接市场和农户,提高农民的组织化程度,增强农户抵御市场风险的能力,优化配置等方面起到了一定作用。但是,也应当看出,目前协会的成立、运作仍存在着很大的盲目性、随意性,缺乏统一的规划、引导,因此建议: 1、对全市农口协会进行统一的规划 根据目前北京市行业发展的要求和与国外接轨的需要,确定我市有必要和急需成立的协会种类。并对其功能和作用进行明确的定位。 2、确定协会的地位,强化协会的职能 国外的行业协会在规范农场主生产、流通中起到举足轻重的作用。我国随着政府精简机构,部分政府职能也可交与协会来完成,如支农资金的发放、农民培训、市场调查、信息通报等等。一方面可以与国外接轨,另一方面也可以减少政府的压力,同时也提高了协会的地位,加强了协会的作用。 3、加强引导和管理 目前我市对协会的管理存在着多头管理又无人管理的矛盾,使得协会存在的实际问题得不到及时解决,协会的发展存在着很大的任意性,造成目前许多协会名存实亡,没有发挥其应有的作用。因此应尽快明确协会的主管部门,并且加强对协会的指导和管理。 4、加大对协会的支持力度 协会的生存与发展应靠协会自身开展有偿服务、收取会费维持日常开支。但是农口协会有其特殊性,一方面协会大多是新成立的,而且会员大部分是农民或者是农业经济合作组织,没有有效积累,又无法靠收取会费来维持,因此各级政府应在财政支农预算中安排一定资金,用于支持协会的发展。金融部门应为协会提供信贷支持。 5、加强对协会主要管理人员的培训 协会在我国是一个新生事物,协会的管理也是一门新型科学。为了作好协会的管理工作,应加强协会主要管理人员的培训。 相关专题:2003北京两会优秀提案精选 | |