袁双梅
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　　在北京18个区县里，由政府分管经济的副区长直接兼任工商联会长职务的只有宣武区的袁双梅一人。由此，宣武区对非公经济的重视可见一斑。就如袁双梅所坦言的，"宣武区和东城、西城区还有一定的距离，但和自已比，发展挺快，它有特色、有品牌、有规模，因此也就有发展。"

　　马连道的茶叶不仅闻名于京城，现已发展成为华北地区最大的茶叶集散地，还有不时的让媒体热一把的国际传媒大道，以及传统文化街的改造……

　　非公经济的发展不可估量

　　记者：党的十六大召开后，非公经济的社会地位和政治地位都得到了前所未有的提升，宣武区作为北京市老的商业街区这几年的发展更是引人注目。请问，您作为分管经济的副区长同时又身兼工商联会长，是如何看宣武区这几年经济的快速增长的？

　　袁双梅：宣武区是老的商业区，一些行业也是民企最具竞争力的行业，国退民进的比较早、也比较快。可以说，这几年非公经济的发展是不可估量的。截止到2002年上半年，宣武区的私营企业已达5104户，其中，注册资本1000万元以上的企业达72户；50万元以上的企业超过总数的55%；个体、工商户11702户。2001年非公经济纳税额近1.2亿元，占区财政总收入的10%，比2000年增长20%。到2002年底，在非公企业就业的人数达1.8万人，加上个体、工商户的就业人数，非公经济为宣武区提供了3万多个就业岗位，占就业人口的15%。各类非公经济以其灵活多样的经营方式，在商业、饮食、服务、修理等行业大展身手，不仅繁荣了经济，活跃了市场，更方便了群众生活。

　　记者：其发展特色是什么？

　　袁双梅：规模化、品牌化和特色化。宣武区非公经济的发展就要有宣武区自己的特色，政府在加大力度扶持和支持非公经济的发展过程中逐步地意识到，不仅仅是一个"搭台子"的问题，而且是搭一个什么样的台子的问题。譬如，新月联合汽车有限公司，刚成立时只有90万元资本、25辆"面的"，几年来，先后兼并了120多家规模小、经营不善的汽车出租公司，在被兼并的企业里有国企也有集体企业，这就说明，企业的发展是不以所有制论成败、论英雄，而且以经济效益求发展，同时新月联合汽车公司也走上了规模化的发展之路。目前，新月联合汽车公司已发展成为拥有各种汽车8000余部，资产15亿元，员工8000余名，在北京汽车出租行业中占有一席之地的大公司，2002年上缴税收1500万元。

　　只有在诚信的前提下企业才能发展

　　记者：马连道的茶叶在京城可谓是家喻户晓，这种特色街区的聚散效应，应该说为宣武区的发展起到了一定的推动作用。但是，任何一种自发的市场发展到一定时期都必须要上台阶，要规范，宣武区政府对此是如何规划的？

　　袁双梅：茶叶、丝绸、瓷器是中国最古老的传统文明，如何打响马连道的茶叶牌，提升品牌知名度一直是区政府近几年来下大力气做的事。现正在规划的国际茶叶拍卖大厦，真正使这条街上档次，规划中的这600多经营户，将逐渐从小摊档变为专卖店经营，在提升品牌知名度的同时，也使这个市场真正成为茶叶市场的风向标。目前，除了张一元、吴裕泰这两个老品牌外，又发展起了更香这个新的品牌企业，在短短八年时间就已位列三甲。

　　记者：据了解，在茶叶一条街，更香发展比较快，原因是看准市场需求，经营有机茶，在人们逐渐重视绿色的今天，人们对这种不含农药的有机茶非常青睐，于是，一些心思快的茶商也纷纷地打出有机茶的牌子。一时间，假冒产品充斥其间，媒体也给这条街曝了光，称这条街为假冒产品较多的一条街。请问，当时您是怎样的一种心情？

　　袁双梅：当时我是特别的震惊，政府每年都投入大量的人力、物力来培育这条街，怎么能出现这种不诚信的行为呢？这不是自已在砸自己的牌子么？以后谁还会信任你？这就是我当时的心态，但冷静下来之后，我就发现了一个问题，各管理部门关口一定要前移，平时要注意法律法规的宣传、教育及培训，在此基础上加大指导和监督力度，并针对此次出现的问题召开了各综合部门与茶商代表的座谈会，使之体会到诚信是人生的无形资产，是道德品质的重要组成部分。由此，工商联组织了四次读书沙龙活动，重点针对企业如何持续发展，企业的诚信问题等，最后，大家一致取得共识。认为，市场只有在诚信的前提下才能做大、做强、才能发展，"诚信为本，质量第一"不仅仅是对顾客的承诺，还提高了整条街的美誉度。

　　记者：这么说是因祸得福了？

　　袁双梅：祸福是从平面上看问题，可持续发展才是最重要的。

　　手心手背都是肉

　　记者：能否谈谈您这几年工作中记忆最深的几件事？

　　袁双梅：这都和支持非公经济发展有关系，其实也就是观念的问题。1997年在一次工商联的工作会议中，其中有政府的各综合部门参加，当时就有一个综合部门的领导说，叫我支持非公经济发展，凭什么支持它，它能上缴多少税。的确，那时的非公经济还很弱小，但非公经济的成长是需要过程的，我们必须要培育它、规范它、保护它，把政策研究好、运用好，他发财，你收税，怎么能说他完成多少税收你才去支持他，他完成不了你就不支持他。哪有白吃的午餐，当时大家听我这样一说也都不言语了，都去思考发展才是硬道理这句话的真正含义。

　　还有一件事就是关于前面我谈到的新月联合汽车公司注资问题，区政府经过论证，认为新月汽车公司有核心产品、有市场竞争力，企业有发展活力，能做到可持续发展，当时拿了1500万元入股支持，就有人说，区属的企业没支持，却支持"干儿子"，"亲儿子"怎么办？事实上是我们对这个企业的支持是对的，2002年，这个企业的税收就已达到了1500万元，总股本在不断增加，我们参股的部分也就不断增加，实现了双赢。

　　记者：私营企业融资难一直是企业发展的瓶颈，宣武区近年来非公经济发展得较快，在企业贷款融资方面有什么高招？您对企业贷款融资难现象所持的看法如何？

　　袁双梅：私营企业融资难问题的确是一个普遍的问题，宣武区已经与商业银行合作拿出2500万元，可为符合条件的私营企业提供一定额度的贷款，先后有9个企业不同额度的借得贷款，但从总的需求看，还有很多的一批企业需要贷款支持，而如何取得贷款支持应从两个方面考虑，其一，企业本身的发展还有待完善，企业管理要规范，财务制度要健全，要符合银行的相关规定，这样银行才敢贷给你，不会惜款；其二，就是从银行角度讲也要关口前移，银行要主动的去支持、引导企业如何做，如何从财务、预算等方面对企业进行培训，如果是财务违规，还要看是不是明知故犯，是明知故犯就要罚，若不是就要建立相应的培训机制，把工作落到实处。

　　记者：有一种说法，说您这人有点"直肠子"，说话是快人快语、直来直去，说干就干，叫做想干的事不干不行，想说的话，人家不让说不行，还说您敢去"掰"，总的说是您这人说话"噎"人，但为人又很"爽"，您能否直言在支持非公经济发展方面还有哪些是要完善的？

　　袁双梅：我觉得不能再用什么国营的、集体的、民营的来划分企业了，这些所有制的概念要逐渐的淡化，手心手背都是肉。还有政府的一些部门，尤其是一些执法部门一定要站在企业的角度去想问题，不能老说企业有问题，想想执法部门是不是也有问题，执法部门除了监督处罚外，还有就是管理职能，就某一件事讲，企业违规了，那你执法部门的规定是不是下发到企业，是不是进行了培训，不知者不怪，你要怪，就要让他知道怪他在什么地方，为什么怪他，让企业对你下的罚单心服口服，这样你在企业的心目中形象才能高大起来，这样才能真正地做到为人民服务。

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