本报记者　高亢王珂

　　农业大省河南要实现全面建设小康社会的目标，一定要让农民先富起来。省十届人大二次会议、省政协九届二次会议开幕之后，关于如何发展农村经济，促进农民增收、农业增效成了代表和委员们热烈讨论的话题。

　　一号文件：求解世纪难题

　　也许，这是一个巧合，但又不仅仅是巧合。

　　2月8日，在省政协九届二次会议的工作报告中，省政协副主席张洪华指出，2004年省政协常委会将把“三农”问题、对外开放问题作为两项中心议题，进行深入广泛的调查研究，为省委、省政府决策提供参考。

　　2月9日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》正式公布，这是时隔18年后，党中央、国务院再次就“三农”问题发出一号文件。

　　2月10日，省长李成玉在今年的政府工作报告中指出，要把解决好农业、农村、农民问题作为各项工作的重中之重。

　　省政协、省政府的新年工作打算，党中央、国务院的重大决策，极大地鼓舞了与会省人大代表、省政协委员，大家纷纷对如何破解“三农”这一长期困扰我省经济发展的难题提出了自己的看法，为求解这一世纪难题献计献策。

　　省政协农业委员会主任牛学忠委员说，没有农民的小康就没有全面的小康。现在有一个不容忽视的现实是，工农产品的剪刀差仍在不断拉大，农民和城市居民在生产、生活等方面的条件仍存在很大差距，这一差距，必须在中央一号文件的指引下得到改变。

　　省人大代表顾志平认为，当前，城乡经济发展不协调，城乡存在二元经济结构，农业发展缓慢，农民没有享受到与城市居民一样的国民待遇。省政府工作报告中指出，今年要以科学的发展观为指导，使全省城乡经济协调健康发展，可谓抓住了问题的本质。

　　省农业厅厅长张广智代表满怀深情地说，时隔18年后党中央、国务院的一号文件，抓住农民增收这一“三农”工作的核心，反映了亿万农民的愿望，必将指导小康社会的全面实现。作为省政府主管全省农业和农村经济的职能部门，我们一定坚定地贯彻落实好文件精神，在制定政策措施方面为省委省政府当好参谋，在普及技术、培训技能方面为农民服好务，在结构调整和农业产业化方面加强引导，努力为农民增收、为实现中原崛起做出新的贡献。

　　关键还是让农民得到实惠

　　刚刚公布的中央一号文件强调，农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长。说到底，“三农”问题的解决，关键还是让农民得到更多实惠，农民的心稳了，我们的社会安定才有了基础，发展才有了靠山。

　　省人大代表、村办企业河南龙云集团董事长郭自安认为，破解“三农”问题，核心是让农民富起来。要达到这一目的，必须坚定不移地走农业产业化之路，要大力发展以公司加农户为组织形式的“公司农业”，把一产、二产、三产联接起来形成一个强大的产业链，以龙头企业的发展强力带动广大农户进入市场。在这一思路指导下，地处临颍龙堂村的河南龙云集团近年来取得了喜人的成绩，村办企业去年产值接近7亿元，仅“龙云”牌无公害蔬菜就实现销售收入1亿多元，村民人均收入接近6000元。

　　让农民得到实惠，需要在增加农作物的产量之外动脑筋。省政协委员、郑州市农业局副局长李然有认为，必须加大种植业内部调整力度，大力发展高产、优质、高效、安全、名牌的农产品，提高河南农产品在省内外、国内外市场的竞争力。他举例说，山东潍坊发展品牌蔬菜名闻国内外，该市的农产品大量出口国外，可我们省每年的出口量却少得可怜。

　　让农民从种地中获利，从而让他们更乐于种地，在一个更高的层次上发展优质、安全的农产品，最终受益的将是农民和全社会所有人群。惟有如此，在全面建设小康社会的路上，我们才能迈出城乡协调发展的大步。

　　“三农”期待更多投入

　　农业要发展，农民要增收，重要的推动因素一是科技，二是投入。

　　省政协委员、郸城县汲冢镇副镇长贾连东是位高级农艺师，对于如何通过增加科技投入达到富民的目的，他认为，乡镇干部要首先学好农村先进适用技术，这样在指导农民进行农作物结构调整时才能解决有关技术难题，从而赢得农民群众信赖，获得他们的支持。

　　省政协委员、河南农业大学李洪连教授是位研究植保的专家，他介绍说，每年我省因病虫草造成的农业损失数量均十分惊人，有些地区有些年份甚至出现因病虫草害造成绝收，防治病虫危害已成为一项保证农业正常生产、增加农民收入的重要措施。他认为，要想把这项工作做好，政府加大投入力度必不可少。

　　还有的省人大代表、省政协委员在讨论中反映，目前由于多种原因，支农资金不能及时足额到达农民手中，影响了他们调整生产结构、种植方式和经营方式的积极性，金融部门应进一步提高对支农重要性的认识，心里真正装着农民，在农民发家致富的路上带着感情拉他们一把。

　　相关专题：2004年河南“两会”