本报今天上午消息 记者曾璇、罗颖、林洁、闫修彦报道： 城中村改制后，村民转为市民，养老医疗等社保问题如何解决？政策如何衔接？今天上午，广州代表团第五组集体向省劳动保障厅提出询问。

　　昨天，广州代表团吴穗生等代表在审议政府工作报告时，提出了关于《镇改街及农民转居民后参加社保等方面的改革问题的询问》。省劳动和保障厅对此非常重视，今天上午与广州市劳动社保局一行近十人前往代表团一同答询。“原来是农民，随着城市化推进，现在一下子成了居民，不少人没有了土地保障，心里空荡荡的。”吴穗生代表说，目前相关政策没有衔接，40岁以上不能参保，只有青年才能参保，而事实上，村里大部分都是中老年，这些人无法享受社保，容易引发社会不稳定因素。

　　另一名代表提出，广州现在至少有50条村改制，涉及到39万市民的利益，东莞、顺德等地都遇到类似的问题。

　　劳动保障厅有关负责人对此解释，社保目前主要集中在经济发达的珠三角，把村民纳入社保，广东虽然开展得比较早，但1999年国务院下发了一个整顿改革方案的通知，所以这项工作停顿下来了，目前进展也比较慢。这位负责人向代表介绍了深圳、东莞的一些做法。

　　有关部门对此总的思路是：土地换保障，政府作补偿。

　　土地换保障怎么换？劳动保障部门解释：一是建立土地银行，通过滚动开发的收益来集体参保；二是通过商业保险公司来进行运作；三是专门建立区别于城镇的一套保障制度，但这就面临一个如何与城镇衔接的问题；还有一种做法，就是降低一点标准，纳入城镇居民的社保体系———究竟用哪一种方法，还在考虑。据介绍，今年，村民转居民的社保问题已纳入劳动保障厅的工作计划。

　　广州市劳动社保局有关负责人也向代表作了解释，他表示，目前确实有做得不足的地方，但广州市有了相关的方案，还在讨论上报，并有了几个试点。

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