2003年，粤北的乳源县地方财政收入8000万元，其中约5000万元来自一家民营企业———东阳光高科技工业总公司。这家1998年引入该县的民营企业，居然撑起了整个乳源县经济的半边天。
省人大代表、乳源县长邓建华向记者谈到乳源县域经济发展的心得就是解放思想，用好政策。
人口不到20万的乳源，其水利资源理论蕴藏量高达46万千瓦，水电资源占据全省小水电的1/10，几近韶关的一半，然而由于身处粤北山区，1993年乳源财政收入仅1000多万元。
1998年浙江民企东阳光高科技工业总公司董事长看中了乳源的水电资源，再加上省政府给予少数民族地区的优惠措施，东阳光公司一年仅电费就能节约几千万元的成本。
不过，东阳光开始也是心存疑虑的。起初该企业只在乳源征了30亩地，产值在1000万左右，以邓建华的说法是“只伸了‘半只脚’进来”。
经过乳源县政府的大力扶持，东阳光公司发展迅猛，年销售量从1999年的2.5亿元，一路攀升到2001年的7.5亿元，呈几何级增长。
小河有水大河满。乳源这个山区小县的工业总产值也在东阳光的拉动下翻了一番。2003年，乳源县财政收入8000万元，而年产值8.4亿的东阳光，就为乳源县创造了约5000万元的地方财政收入。全乳源县2003年上半年外经贸的出口额1300万美元，东阳光就占了850万美元，可谓是外向型经济的“大半壁江山”了。
以东阳光公司为代表的一批高耗能、高科技型外来企业，已经成为拉动全县经济快速发展的主要驱动力！截至2003年6月底，全县引进上千万的项目有41家。
外来资本的力量改变了乳源原有的产业格局。2002年，乳源工业总产值占全县GDP的54.3%，其中工业增加值达5.807亿元，同比增长14.8%。乳源的三大产业结构首次实现了“乾坤大挪移”，增加值的比例分别为12：54：25，成为目前韶关8个县(市)中工业占大块的唯一的一个县。小小一个乳源县，2003年的GDP达到12亿元。
2003年7月中旬，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江来到韶关，点名要去乳源。亲眼看了之后，他感叹乳源作为贫困县，居然引进了这样大的一个民营投资项目，创造了山区发展的奇迹。
“去年东阳光刚在乳源投资8亿元，今年准备再投入8亿元。他们已经在乳源征地7000多亩准备搞建设。”邓建华称利用资源、利用政策，乳源走了一条县域经济发展的“好路子”。2004年广东省政府工作报告中首次有“县域经济，主攻民营”的表述，但乳源在10年前，就已经有了这样的尝试。“目前乳源50万千瓦的水电装机容量中，只有4万千瓦左右是国有的，其余全部是民营企业的投资。”“现在政府办企业，办一家，死一家。以后，政府财政就不要再办企业了。鼓励民营企业来发展经济，政府收税这种模式就很好了。”邓建华称目前乳源的总产值中，50%是民营企业的贡献。
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