台湾“公投”选务充满火药味可能引发骚乱(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月16日14:05 世界新闻报

台湾“公投”恐发骚乱
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　　《世界新闻报》记者王奇云

　　台湾地区领导人选举近乎白热化的竞选活动日前再起风波。陈水扁当局不顾祖国大陆和国际社会的强烈反对，一意孤行地推动所谓“防御性公投”，进而又荒唐地决定“公投”与选举在3月20日同时举行。这一做法引起了台湾政界人士的忧虑和广大民众的不安。人们普遍担心，民进党当局规定“公投”与选举的票在当天同时发放，同时投票，再加上复杂的

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开票程序，将很容易造成混乱，甚至引发冲突和骚乱。

　　“越来越糊涂”的投票程序

　　按照台湾的有关规定，这次选举投票的主要程序是这样的：从3月20日上午8时到下午4时，选民可以到台湾各地设立的投票所领取选票，并投票。在投票结束后，投票所立即改为开票所，就地进行选票统计。各开票所完成统计后，立即将结果上报，由市、县一级的“选举委员会”输入计算机进行统计。从过去选举的情况看，在投票日的当晚，台湾“大选”就应该产生初步结果了。

　　然而，由于陈水扁当局今年执意在“大选”时同步进行所谓“公投”活动，这就给各地的投票所添了一堆麻烦：各投票所不得不设立3个票箱，并向选民发出3种“选票”。按台湾当局2月9日晚公布的投票办法，发给选民的这3种“选票”分别是白色的“大选选票”、淡粉红色的“台湾强化军备公投选票”以及深黄色的“两岸对等谈判公投选票”；而与这3种选票内容相对应的投票箱，其颜色与“选票”一致。

　　据台湾媒体报道，虽然最近几天来台有关部门一个劲地向民众宣传这3种选票的区别以及同时投票的办法等，但人们总有种“越来越糊涂”的感觉，以致于台湾行政机关不得不临时赶制了一大批宣传单和手册，向选民们解释复杂的投票程序。不少人相信，届时把“选票”投错票箱的肯定大有人在。另外，还有为数不少的台湾民众本来就对“公投”毫无兴趣，看到“公投”与选举搅在一处，如此麻烦，就更不愿意投票了。

　　面对这种尴尬局面，台湾“中选委”2月13日又对外公布了一个“大选”领票流程，即选民要从投票所的两张领票桌分别领取1张“大选票”和2张“公投票”——这样，对于那些压根儿就不想掺和“公投”的台湾人，可以只领1张“大选票”就行了。台湾媒体对这种最新流程发表评论说，这样做的最大好处是，投票所的工作人员终于可以省点力气，不必像倒卖音乐会门票的“倒爷”一样，见人就问：“这票，您要吗？”

　　“公投”选务充满火药味

　　其实，现在定下的这种投票程序并非台湾“中选委”的初衷。当初，“中选委”本来决定将选举与“公投”分开举行，分开领票。可是，由民进党控制的“行政院”却不知出于什么难于示人的私心，执意要将这两项投票活动搅和在一起。为此，“行政院”和“中选委”之间日前爆发了严重冲突，使此次备受台湾岛内外舆论反对的“公投”在制定投票规则阶段就充满了火药味。

　　日前，“中选委”最资深的委员赖浩敏抨击“行政院”说：“我们‘中选委’

　　　的会开到中途，‘行政院’的一纸公文到来，把‘中选委’定下的决议事项统统翻掉，这决不是民主政治的规则。”他还揭露“行政院”在制定“公投”票时手脚不干净，有意在票上加注圈叉等暗示性图样，已经违反了“公投法”。赖浩敏愤慨地表示，自己以及其他一些委员随时准备辞职，以抗议“行政院”的不良行径。对此，台湾当局“法务部长”陈定南辩称，“公民投票法规定，‘行政院’是‘公投’主管机关，委托‘中选委’办理具体事务，受委托的单位要接受主管机关的指示。”但台湾许多媒体认为，是“行政院”强行干预“公投”选务，造成了目前这种紧张气氛。

　　不单“中选委”对“公投”投票程序不满，就连许多地方应征参加投票管理工作的普通人也是怨声载道。台中县葫芦墩小学的老师们表示，选举加上“公投”，选票量太大、工作复杂度也增加了许多，更糟糕的是“公投”争议太多，搞不好还会发生冲突和混乱，他们实在担心自己的人身安全。

　　“三票齐投”埋藏祸端

　　台湾政界人士及媒体都清醒地看到了这一点，即“公投”会搅乱选举，进而可能引起社会动乱。

　　其一是投票活动将十分混乱。台湾许多选民文化程度不高，手执3种选票，投错票箱者肯定不少。而台“公投法”和“选举罢免法”却规定，投错票的人要被罚款5000到5万元新台币。届时台湾各地若有大批糊涂选民挨罚，不出现混乱和冲突才怪呢！

　　其二是计票工作可能引发冲突。当天要等到各投票所将2张“公投”票全部开完后，才宣布“大选”计票初步结果。这样，“大选”初步结果的产生将会拖延到很晚。再加上“中选委”公布计票情况的速度总是比媒体的统计慢得多，因此这次选举很可能会出现媒体、“泛蓝阵营”和“泛绿阵营”均已宣布非正式的选举结果，但“中选委”却迟迟无法公布结果的情况。这就为届时情绪对立的双方选民发生暴力冲突埋下了祸根。

　　台湾“立法院长”王金平日前表示，“行政院”坚持要采用可能引发争端的“三张票、同一时间领票、同一区域投票”的方式，背后的动机十分令人怀疑。国民党立法院党团书记长廖风德则明确指出，“行政院”的做法用心不良，有意制造了“舞弊作票”的空间，倘若在开票期间发生冲突和骚乱，“行政院”要负全部责任。

　　2月11日，国民党主席、“泛蓝阵营”“总统”候选人连战也批评说，陈水扁为举办违法的“公投”，甚至不惜让多年来“独立行使职权的‘中选委’”威信扫地，将“公投”变成了他个人动员、操控选票的工具。连战表示，民进党根本就是在以造谣、抹黑、扭曲的方式进行选举，这次陈水扁又将选举与“公投”绑在一起举行，“破了世界纪录”，暴露了他们“制造族群对立、撕裂台湾社会”的恶劣本质。据报道，支持“泛蓝阵营”的台湾各地县、市长日前已达成共识，准备在3月20日发动“不领票运动”，抵制“公投”。

　　美国也担心台湾选举出乱子

　　据台湾《联合报》等媒体披露，美国负责对台事务的官员也早在“公投”议题确定前就注意到，此次“公投”与选举合并举行可能引起冲突与动荡。

　　据报道，去年10月至12月间，至少有2名美国官方人士在访台时，对台政界人士表达过这种忧虑。去年温家宝总理成功访问美国后，有与五角大楼关系密切的美国官员曾私下在台北表示，美国政府认为台湾本次“大选”的形势与过去举行过的选举有较大区别，万一台湾社会因大选过程中出现的问题而产生冲突与动荡，整个台海局势将向不利于美国的方向发展。

　　声明：《世界新闻报》授权新浪网独家报道

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