本报讯 本报与新浪网联合推出“征集两会议案提案”活动在北京市民当中引起强烈反响。

　　前天，家住宣武区的王女士向代表们反映，她5岁的儿子正在上幼儿园，但由于身高超过1.1米，乘坐公交车和地铁都要买票。司乘人员说，不管年龄大小，只要身高超过1.1米按规定都要购票。“现在孩子们的身高都普遍增长了，可‘1.1米线’为何一直不变？”

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　　不仅王女士对此感到困惑，本报记者在采访中发现很多家长都有同感。

　　据了解，“1.1米线”是新中国成立初期制定的对7岁以下儿童乘车、游公园的福利规定，标准也是根据当时儿童的平均身高制定的，1996年出台的《北京市公共汽车电车车票使用办法》依然沿用“1.1米线”标准。

　　可近几年来，儿童身高随着社会、经济的发展和生活水平的提高，不断蹿高，越来越多的人形成共识：随着儿童身高的提高，儿童免费身高线也应该“长”高。

　　王女士希望在本次两会上，人大代表和政协委员能就此提出议案、提案，促使相关法律法规的修正。

　　昨天，本报记者就此采访了市政府法制办、市公交总公司、市园林局、市儿童研究所专家、幼儿园园长等相关人士。

　　又一委员要求加入征集活动

　　公布E-mail希望群众献计

　　本报讯在本报刊出15名代表委员公开征集议案提案的消息后，昨天，北京市第十届政协委员王华民给报社打来电话，希望参加这次征集议案提案的活动。

　　王华民(现用别名夏海)，工商管理硕士、经济师，现任中期集团北京分公司副总经理。

　　王华民说，他今年打算提交一份关于“北京市政府尽快出台保障外来工作人员权益”的提案，希望在此方面能够听到更多群众的建议。

　　同时，王华民说他已经做了两年的北京社区现状与管理的调查，希望在这方面与大家做进一步探讨。他的E-mail:713601@163.com。

　　-相关链接

　　儿童免费线的法律规定

　　●1993年12月20日，建设部、公安部第31号令颁布《城市公共交通车船乘坐规则》，其中第五条第二款规定：身高110厘米(含110厘米)以上的儿童必须购票，每一名乘客可以免费携带一名身高不足110厘米的儿童乘坐车、船，超过一名的按超过人数购票。儿童集体乘坐车、船，应当按实际人数购票。

　　●《北京市公共汽车电车车票使用办法》于1996年8月7日经市人民政府批准，第四条第二款规定：乘客带领一个身高不满1.1米的儿童乘车，一个儿童免票。

　　辽宁、郑州儿童免费线标准为1.3米

　　●2002年10月，辽宁省人民政府率先打破儿童购票线标准，在全国第一个按照目前省内儿童的实际平均身高，在全省范围内将儿童购票线标准由1.1米提高到1.3米。

　　●从2003年12月1日起，郑州市的游览参观点、文化娱乐等场所儿童购票身高线，由过去的1.1米(或1.2米)统一调整为1.3米。

　　-精彩建议

　　15名代表委员通过本报与新浪网联合征集议案提案活动昨天继续火爆，300多封读者来信“飞”到专用邮箱，200多名热心读者的来电令本报热线工作人员应接不暇。本报会及时将市民和读者的建议整理好传递给代表委员。以下是市民比较集中的一些建议。

　　●建立人才绿卡制度

　　许多在北京工作生活多年的“外地人”建议，北京有很多人才都没有户口，北京市能否实行类似的“绿卡”制度，解决外来人员的购房购车、安装电话和孩子入学入托等问题。

　　●规范北京路标

　　市民曹女士说，北京很多地方路标不清或没有英文路标，因此很多人错过目的地出口，造成交通拥挤等不必要的麻烦。

　　●首都机场路沿线建一个近郊公园

　　市民金树刚希望政府能在首都机场路沿线建一个近郊公园，以满足这一带市民周末休闲娱乐的需求。

　　●取消京通快速路收费

　　五环路取消收费后，京通快速路收费问题更显突出。因此，有市民建议各位代表积极呼吁争取尽快取消京通快速路收费问题。

　　市民可直接登录news.sina.com.cn/z/xjbl?鄄hbd/，参与活动。

　　也可拨打本报热线：96096333(市话)(希望您提供真实姓名和电话以便联系)

　　或发送电子邮件至：xinjingbao@vip.sina.com

　　截止日期：2月20日

　　-各方观点

　　50年来儿童平均身高增十余厘米

　　儿童研究专家、公交公司和园林部门等从不同角度说明提高儿童免费线的必要性

　　家长孩子共呼吁

　　儿童免费线也该长长了

　　陈文迪是北京市试验二小的学生，6岁时身高已经超过1.1米。陈妈妈说：“现在生活过得这么好，况且小孩都能吃，长得自然比以前要快，儿童免费线也该长长了。”

　　陈文迪说，他的身高在班上只是中等，还有不少小孩比他要高。“有时候去公园玩，和我一样大的同学有些能免费进去，可我们长得高点的却要买票，我觉得一点都不公平。”

　　市公交总公司

　　不计较提高免费线的影响

　　针对市民的要求，北京市公交总公司服务部有关人士表示，只要北京市政府决定提高儿童购票线，公交总公司将义无返顾地执行。

　　虽然提高儿童购票线会给公交企业的收入带来一定的影响，但是他认为，现在儿童身高都普遍偏高，从适应社会发展的角度看，还是应该提高儿童免费线的标准，这也是社会进步的表现。

　　市园林局相关部门

　　1.2米以下儿童不收门票

　　北京市园林局相关部门的负责人昨天介绍，市园林部门在2002年就已下发关于公园票务管理的文件，要求北京的公园购票标准是1.2米以上的儿童。记者随后了解到几大公园目前都是执行的1.2米购票标准。

　　幼儿园园长

　　3岁的孩子就能长到1.1米

　　宣武区陶然幼儿园园长陈宁介绍，在陶然幼儿园，1/3以上的孩子在幼儿园毕业时(通常年龄为6岁半左右)，身高就达到了1.2米，有的还长到了1.4米。一般来说，现在3岁的孩子就能长到1.1米。

　　她说：“1990年我做小学教师时，小学一年级的学生很少能超过1.2米。按当年的标准能称得上的高个儿，现在就变成了普通个儿甚至低个儿，这已经不是什么稀奇的事情了。”

　　市政府法制办

　　行业协会提出标准更合适

　　北京市政府法制办李忠普处长认为，在当前的市场经济环境下，由服务业的行业协会来提出儿童免费线标准更合适，因为不同的服务行业有不同的服务标准。

　　不过，他也表示，如果有相关政府部门提出要求修改相关地方规章，经法制办调研后，可以由政府部门来作出决定是否要提高1.1米儿童免费线。

　　儿童研究所专家

　　儿童每10年平均增高约3厘米

　　北京市儿童研究所副主任医师李辉介绍，目前我国5岁儿童的平均身高基本为1.2米，7岁孩子的身高超过1.4米的也很常见。

　　有研究资料表明，每10年儿童平均身高增长2.3厘米到3厘米。保守地估计，50年来儿童平均身高长了十几厘米。最近两年，北京市7岁儿童身高接近1.2米。

　　“1.1米线”的标准已使很多儿童得不到福利，这不符合国家制定儿童免费政策的初衷，所以有必要通过调高儿童身高线标准来维护儿童的权利。“儿童坐车一两元钱是小事，但却体现了政府对儿童的关怀和爱护，体现了一个城市的文明程度。”

　　政协委员

　　死守老标准有失公平

　　据了解，1997年12月，铁道部率先对20世纪50年代制定的标准进行修改，将身高1米至1.3米的儿童购半票，调整为1.1米至1.4米。随后，一些省市也对旅游场所儿童购买半票的身高标准进行了修改。

　　在去年的全国政协会上，来自医药卫生界的方廷钰委员提出，铁路修改后的标准仍然不能满足所有儿童的需要。标准的关键不在于孩子长多高，而在于孩子有多大。所谓“儿童优惠票”，既是有关公共部门优质服务的体现，也是儿童享受社会关怀的权利。如果还死守几十年前的老标准不变，只论身高称儿童，只看横线谈优惠，那今天很多年纪小小但身材高高的孩子就将被挡在享受权利之外，有失公平。

　　本版采写：本报记者廖卫华 何春中 刘洋 王荟 马力

　　文静 王卡拉

　　相关专题：新京报-新浪网两会特别报道