张志铭委员：改革行政审批制了遵循实事求是的原则
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千龙网北京2月16日讯 (记者刘春杰) “王岐山代市长在报告中说，
深化行政审批改革，大幅度减少年检事项，继续推广全程办事代理制。工作报告鲜明地体现了政府改变作风，为企业松绑，服务企业的信心。”北京市工商联常委、北京鹏润投资有限公司常务副总裁张志铭委员认为政府工作报告简洁明了、实事求是。
张志铭委员说，上周北京市取消了66项企业年检事项，充分体现了政府在为企业的发展提供一个良好的环境决心，尤其是今后政府还将改变企业年检的方式，实现部分企业年检由政府部门在掌握信息的前提下自主完成，这样免去企业登门办事的麻烦，提高了办事效率。
张志铭认为，深化行政审批改革，既要防止政府越位，又要杜绝缺位，是国家行政审批改革的目标。而是否有利于生产力的发展，是否有利于群众利益，是否有利于完善社会主义市场经济体制，是判断行政审批改革成功与否的主要标准。
张志铭进一步分析，行政审批改革，应当遵循一下三个原则：一是行政审批不能超越法律的原则。尽管企业在日程经营活动中遇到大量的行政审批工作原本是有法可依的，但是在不同地区往往会存在很多限制性要求，企业难以适应。二是行政审批应当遵循无过推定原则。目前一些地方的行政审批事项过于繁琐，就是有关部门需要企业证明没有过错或问题。其实，任何一个企业或个人触犯了法律，自有法律来制裁这个企业。三是行政审批遵循实事求是的原则。行政审批应该体现处处为企业、为百姓着想，从是否有利于生产力发展的角度为企业解决问题。
这位年轻的政协委员还列举了零售业的例子。他说，零售业是国家经济命脉之一，是外资限制进入的行业。为了保护民族零售企业，国家有关法规对外资进入进行了一定的限制，但是有关法规并没有考虑到民族零售业在进行重组的时候，需要在形式上变更为合资企业，以利用国际资本市场的力量壮大自己的需求。
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