千龙网2月19日报道 记者蒲红果 2003年北京市经济和社会发展取得了很大成绩。全市生产总值完成3611.9亿元，比上一年增长10.5%，地方财政收入增长18.2%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际增长超过11%，高于全国平均水平。许海峰、董瑞龙、郝有诗等代表说，经济发展的一系列数字令人振奋，“首都经济保持良好发展势头，首都经济亮点频现”。

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　　代表委员们普遍认为，过去的一年，我们在发展中遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好。无论是制造业、高新产业、第三产业、现代都市农业还是利用外资，所取得的成绩在代表委员和广大市民心目中的确有些“出乎意料之外”。

　　制造业异军突起

　　16日下午，王岐山代市长在报告中“以汽车制造为代表的现代制造业异军突起”的说法，让接受记者采访的北京汽车工业控股有限责任公司总经理董扬代表的话匣子一下子就打开了。他说，北京汽车2004年确定的目标是，轿车、越野车和商用车三大板块将共同实现销售量50万辆、销售额500亿元。报告将汽车作为发展北京现代制造业的龙头，不管是作为人大代表，还是汽车企业的老总，都受到极大鼓舞。

　　董扬透露，眼下，正在向国家申请奔驰汽车的生产项目，有望今年上马。据悉，这个项目包括奔驰轿车的C级和E级轿车以及奔驰卡车，届时，将由北京吉普生产奔驰轿车，由北汽福田生产奔驰卡车。

　　北京市统计局的统计数字表明，北京汽车行业对全市工业增长的贡献率达到47.2%以上，这意味着北京近50%的工业增长来自汽车。其中北京现代的轿车产量突破4万辆，增长了12倍，产值占到北京工业总产值的12%。有代表认为，随着北京现代2008年实现产量60万辆，北京现代越来越体现出对北京经济的拉动作用。在“两会”前结束的北京“现代速度”高峰会上，专家把北京“现代”一年来的发展模式概括为：盘活存量，滚动发展，强势入市，以快制胜。

　　中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员张国初代表说，去年北京市汽车制造业的发展势头良好，北京现代汽车产量在全国汽车行业排名第10位，汽车制造业对全市经济增长的贡献率为16.6%，拉动GDP增长约1.76个百分点。

　　去年5月，北京市批准了“北京汽车城(核心区)控制性详细规划”，北京汽车基地建设开始全面运作。千龙网记者了解到，目前，已有北京现代汽车有限公司等10余家企业入驻基地，同时大批项目正在接触洽谈。在项目招商方面，已成功吸引18家整车及零配件项目落户，协议引资54.7亿元，平均项目投资额度2.9亿元。

　　高新产业稳步回升

　　2003年，北京市高新技术产业面对来自于国际、国内日趋激烈的竞争压力，克服了非典带来的不利影响，继续以中关村科技园区为龙头，以加快实施“首都二四八重大创新工程”为重点，通过优化发展环境，大力推动科技创新，进一步优化产业结构，总体上呈现出良好的恢复增长势头。

　　“从北京科学技术委员会提供的高新技术产业发展情况可以看到，2003年北京市高新技术产业继续稳步回升，发展态势喜人。”一位来自海淀的代表在小组会发言中说，全年高新技术制造业(未含软件产业)完成增加值314.1亿元，同比增长7.1%，占全市工业增加值的32.4%；实现总产值1455.4亿元，同比增长7.1%，对工业增长的贡献率达27.6%；实现销售收入1531.3亿元，同比增长5.5%。全年高新技术产品出口34.1亿元，同比增长29.8%。

　　在电子信息产业继续恢复性增长的同时，光机电一体化、生物与医药、新材料、新能源与高效节能等行业在2003年延续了近年来持续高速增长的良好势头。2003年新能源行业同比增长47.9%，光机电一体化行业同比增长21.3%，生物与医药、新材料行业也保持了两位数以上的增长。北京高新技术产业正在向着多增长点、多行业支撑的方向调整，产业结构更趋合理。

　　王小兰、王文京、沈梦培、等代表介绍说，微软、IBM、CA、SUN、BEA、ORACLE等国际著名软件公司已经或准备来京建立研发生产和商务基地。国内大型软件企业东软、亿阳、浪潮、中创等也决定在京建立研发生产和商务基地。江苏扬子江、通化东宝、重庆太极、三九等全国一批知名医药企业集团均已在京投资设厂或建立研发中心。

　　清华鼎新、联想、用友、亿阳信通、北佳东方通等36家软件企业已通过CMM2级以上评估。高新技术产业链、产业联盟逐步形成，中软出口联盟、方正出口联盟、中关村软件出口联盟、手机产业联盟、新材料产业联盟等一批产业联盟相继建立，有力推动了相关领域产业的发展。

　　吴守伦、廖国华等代表认为，首都经济的本质是知识经济，这个认识绝对不能动摇。要使我们国家自立于民族之林必须依靠高新技术产业的发展。要采取措施解决发展中的一些具体问题，如通过国际化推动中关村园区的第三次创业，培植几个世界级的高科技企业，利用海淀的有利条件发展软件产业带，解决中关村西区和上地一带的交通问题，考虑在清河地区或上地西部建设高科技产业服务中心等等。

　　第三产业平稳增长

　　据统计，去年北京市吸收实际直接投资中有六成来自于第三产业。2003年，先后有沃尔玛、百安居、欧尚、华堂等零售业跨国公司在京开设新店20家，是北京历史上外商投资商业零售店当年开业最多的一年。在金融信贷、担保融资等服务业方面，北京市新批设立了华泰财产保险股份有限公司、北京汇丰保险经纪有限公司及新华人寿保险股份有限公司3家中外合资金融保险机构。

　　就在今年北京“两会”之前的几个月份里，北京已经连续举办了近10场重大的金融推介活动和宣传，所有这一切似乎都在向人们传递同一个信号：金融业在北京市的地位正在被大幅提升。两会期间，不少代表们表示，目前金融业在北京GDP中占的比重达到14.6%，高于上海10%的比例。

　　北京大力发展金融业具有许多有利的条件和优势。据了解，在发展金融业方面，北京拥有全国独一无二的智力资源优势，全国80%以上的银行、保险、证券、基金公司都将其业务总部和研发中心设于北京。

　　范勇宏代表说，《政府工作报告》把金融业放到了第三产业的重要位置，使人很受鼓舞。北京大力发展金融业具有许多有利的条件和优势，目前金融业在北京GDP中占的比重达到14.6%，高于上海10%的比例，而且，国内主要金融机构的总部基本都在北京，有大量的外资银行已经表达了在北京建立分支机构的意愿，这都是北京发展金融业的有利条件。再加上北京金融人才密集，具有很好的政策环境，因此大力发展金融业是水到渠成的事情。

　　同时，范勇宏代表也建议，应进一步明确北京金融业发展的定位，在多方面对金融业发展给予更大的支持。市政府应成立一个专门机构，统筹研究促进金融街发展的问题。王功伟代表建议，为加快北京金融业的发展，应尽快确立金融业在北京市经济中的地位，尽快研究制定北京市金融业产业发展规划，尽快制定促进金融业发展政策，尽快成立由市领导牵头的全市金融产业发展领导小组，尽快研究招商引资的重点并加大招商引资力度。

　　李凤玲代表说，高技术集成是现代服务业的精髓，应突出这一点，发达国家都是把高新技术集成作为最实质性的现代服务业，北京在这方面有优势。

　　现代都市农业持续发展

　　现代化都市型农业是目前国内大中城市探索与发展的热点。去年3月，北京市召开建国以来第一次郊区工作会议(过去几十年一直称为农村工作会议)，2003年11月，北京市社科院、北京市农业局等单位联合召开“现代化都市型农业发展论坛”。明确将现代化都市农业作为北京地区农业的战略发展目标。过去叫农村，现在称郊区，别看只有两字之差，但在观念上却跨越了一个历史时段。

　　牛有成代表说，农业现代化和农村城市化是郊区工作的重要内容。近年来，北京市郊区农业全面推进产业化，已基本形成了与现代化国际化大都市地位相适应的现代都市型农业格局，同时，农村城市化水平不断提高，进程明显加快。

　　千龙网记者在采访中了解到，北京现代都市农业的生产功能、生态功能、旅游休闲功能、出口创汇功能、教育功能、辐射示范功能等六个功能中，农业的生产功能在目前仍然是基本功能，而其他功能却都显现强劲发展的势头。面对首都巨大的消费市场，京郊建设了一批具有较高水平的观光农业园、租赁农业园、民俗观光村、民宿农庄等观光农业项目。去年京郊观光农业共接待游客3982. 7万人次，创收27亿元，比上一年增长18.4%。

　　以休闲旅游业为主的第三产业发展迅猛，成为郊区经济新的增长点。评定首批民俗旅游村35个，第二批民俗旅游接待户2644个。民俗旅游接待户在去年挂牌1520户的基础上，增加到4164户。目前，全市已有11个区县、50多个乡镇、300多个村约4万劳动力开展民俗旅游接待服务工作。

　　都市农业是与城市的经济、社会和文化发展紧密相联系的一种农业现象。它的产生和形成经历子一个渐进的过程，是伴随着城市化进程、科学技术进步、经济的发展达到一定阶段的产物，它是人们对历史反思和选择的结果。梁伟代表说，发展都市农业对优化城市结构、提升城市现代化水平具有重要的战略意义。

　　利用外资增长19.8%

　　第六届科博会、第七届京港洽谈会、WTO与中国―北京国际论坛、联合国采购说明会……2003年是北京大型经贸活动办得最热闹的一年，也是吸收利用外资大丰收的一年。去年全年，北京日均引资已接近900万美元。

　　“去年北京提前实现了实际利用外资18亿美元的预期目标。”据来自商务局的代表介绍，去年1―12月，北京市新批设立外商投资企业1360家，吸收合同外资32.7亿美元，同比增长16.5%；实际利用外资21.5亿美元，同比增长19.8%，高出全国平均增幅近18.4个百分点。

　　在增长的实际直接投资中，第三产业所占比重最大，占总比例的64.6%。其中，商业批发零售业成为去年外商在京投资的热门领域。美国沃尔玛、英国百安居、西班牙迪亚、法国欧尚相继进京开店，去年成为本市历史上外商投资商业零售店当年开业最多的一年，截至12月份共吸引合同外资3.4亿美元。而且多数外资公司都在去年进行了增资。据北京市商务局统计，2003年本市新批的合同外资增资额达到11.2亿美元，大多是大跨国公司增资。增资规模超过千万美元的大项目34个，带来了5.2亿美元的合同外资增资额。松下电器、三星等投资性公司继续增加投资；已在京投产的三洋能源、SMC、利乐等制造业项目外方继续增加投资达1.4亿美元。

　　不断优化的投资环境，已成为推动北京市对外经济交往的新的推动力。去年以来，利用外资大项目增长突出成为本市利用外资的一个显著特点。记者了解到，去年1至10月，北京市新批设立外商投资企业1104家，月均数量达到110多家。其中，新批投资规模千万美元以上的大项目达到96个，合同外资12.2亿美元，在全部新批项目中的比重占到了68.5%；增资规模超过千万美元的大项目达到了23个，合同外资增资3.2亿美元。

　　据“两会”统计资料显示，仅10月份当月，本市新批投资规模千万美元以上的大项目就有9家，其中合同外资3500万美元的浦项(中国)投资有限公司的成立，使本市投资性公司的总数达到了126家；北京百安居装饰建材有限公司的落户，使本市商业零售业公司继沃尔玛、宜家、易初莲花等大型商业跨国集团进军北京之后，数量刷新为17家。

　　据市从事商务工作的代表表示，从去年以来，在这些新批设立的外商投资企业中，外商独资企业的项目个数占到全部新批项目的近60%，吸收合同外资占全部合同外资的近二分之一，实际利用外资占总体的比例过半。香港以224个项目和5.4亿美元合同外资在所有投资国家和地区中排名第一。

　　相关专题：2004北京“两会”