杭州网 花团锦簇，彩旗飘扬，一派喜庆景象。杭州市第十届人民代表大会第四次会议昨日上午在省人民大会堂隆重开幕。肩负着全市人民重托的市十届人大代表，精神饱满、信心满怀地步入庄严的会场。
他们将认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为推动杭州经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，加快“构筑大都市、建设新天堂”和率先基本实现现代化步伐而共商大
计。大会执行主席王国平、吴键、丁德明、安志云、李松春、杨耀梁、林振国、朱荫湄、李秋清在主席台前排就座。省人大常委会副主任李志雄应邀出席会议并在主席台前排就座。
在主席台上就座的还有：大会主席团成员，市委、市政府、市政协和杭州军分区的领导同志，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长和部分老同志。大会应到代表486人，因病因事请假18人，实到468人，符合可以开会的法定人数。大会执行主席王国平主持大会。王国平说，这次会议是在全面贯彻落实党的十六届三中全会精神，我市改革开放、经济建设和社会各项事业都取得新成绩的形势下召开的重要会议。
本次会议的主要任务是审议和通过市人大常委会、市政府、计划、财政、法院、检察院工作报告。开好这次会议，对于进一步贯彻“三个代表”重要思想，全面落实十六届三中全会精神和市委九届六次全会精神，巩固和发展杭州改革开放和现代化建设的大好形势，解放思想、与时俱进、奋发有为、加快发展，为完成我市2004年国民经济和社会发展各项任务，实现“构筑大都市、建设新天堂”，率先基本实现现代化的目标，具有十分重要的意义。我们一定要牢记全市人民的希望和重托，充分发扬民主，严格依法办事，正确执行政策，认真审议和决定大会的各项内容，把会议开成民主团结、求真务实、与时俱进、开拓奋进的大会。杭州市第十届人民代表大会第四次会议在雄壮的国歌声中开幕。市长茅临生代表杭州市人民政府作工作报告。报告分两个部分：一、2003年工作回顾；二、认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，全面完成2004年全市经济社会发展的各项任务。
茅临生在报告中说，2003年是很不寻常的一年。我们遭遇了一场突如其来的非典疫情灾害，经受了50年未遇的持续高温干旱和电力紧缺等诸多困难的考验。一年来，我们在省委、省政府和市委的领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，紧紧依靠和带领全市人民，万众一心，团结奋斗，勇于开拓，夺取了非典防治阶段性重大胜利，保持了国民经济持续快速协调健康发展，改革开放和现代化建设取得了新成就。国民经济快速增长；改革开放成效明显；城市建设和管理取得较大进展；社会事业健康发展；人民生活进一步改善；民主法制和政府自身建设得到加强。在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，无论是经济社会发展还是我们自身的工作，都还存在不少问题和不足。
这些问题需要我们在今后的工作中进一步抓紧研究解决。茅临生说，2004年是全面贯彻党的十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是我市全面建设小康社会、进而率先基本实现现代化的重要一年。做好今年工作，具有十分重要的意义。根据市委九届六次全体(扩大)会议精神，2004年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，按照“发展、创新、稳定、为民”的总要求，树立科学的发展观，坚持“五个统筹”，以“体制改革攻坚年”和“五大战略落实年”为抓手，调整优化经济结构，深化经济体制改革，改善发展环境，推动经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，加快“构筑大都市、建设新天堂”和率先基本实现现代化步伐。
茅临生说，根据当前国内外的形势，结合我市实际，对2004年全市国民经济和社会发展宏观调控主要预期目标提出如下建议：全市生产总值增长12%以上，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额实际增长13%，市级外贸出口总额增长15%，居民消费价格总水平上涨2%以内，市区居民人均可支配收入实际增长9%，农村居民人均纯收入实际增长7%，净增城镇就业岗位13万个，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在4.32‰以内。茅临生说，做好今年的工作，必须坚持“五个统筹”的科学发展观，坚持“科教兴市”方针，坚持市场取向的各项改革，坚持数量和质量、效益和速度的统一，坚持改革发展稳定的有机统一。
今年重点抓好十个方面的工作：一是加快产业结构优化升级，全面提升综合竞争力；二是以规划为龙头，抓好城市建设和管理；三是统筹城乡一体化，促进区域经济协调发展；四是突出招商引资，进一步提高对内对外开放水平；五是深化经济体制改革，增强经济发展活力；六是统筹经济社会协调发展，繁荣各项社会事业；七是千方百计扩大就业，积极做好社会保障工作；八是推进依法治市，切实维护社会稳定；九是牢固树立执政为民思想，努力办好实事工程；十是加强政府自身建设，进一步转变政府职能。列席本次会议的有：部分省十届人大代表，市九届人大常委会部分部门负责人，市政府组成人员，市党政机关及有关团体负责人和出席市政协八届三次会议的全体委员。外地省、市驻杭办事处主要负责人旁听了这次大会。来源：杭州日报作者：杨泽伟编辑汤羽中
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