本报记者 李冬梅
“加快经济技术开发区建设，提高出口加工区管理水平，搞好对外商投资企业的服务。”《政府工作报告》对开发区的建设提出了新的要求。作为首都现代制造业和高新技术产业基地，开发区已成为国内外著名企业的投资沃土。“今年，北京经济技术开发区将有28个投资5000万元以上的大项目开工建设，预计合同利用外资同比增长100%，力争超过8.4亿美
元。”市人大代表、开发区管委会主任鲁勇谈到开发区未来的建设信心十足。
去年，开发区新批企业投资总额23.65亿美元，同比增长92.7%；合同利用外资4.18亿美元，占全市合同利用外资总额的七分之一。奔驰汽车、京东方光电、SPS半导体、中航科工、网通国际等投资上亿美元的精品项目，以及摩根斯坦利、高盛、经纬纺机等一批大项目先后签约入区，全年引进超千万美元外资项目17个，超3000万元人民币内资项目18个。
鲁勇代表介绍说，2004年，开发区招商引资开门红，一月份新入区的37家企业中，有投资总额达2000万美元的北京通用电气(中国)融资租赁有限责任公司，这是世界500强企业通用电气公司继GE医疗和GE运输两大行业后在开发区建立的第三大行业。至此，通用电气公司在中国开展的六大行业已有半数在北京开发区扎根，今年还有很多精品项目要落户开发区。
欣喜之余也有压力，当务之急是优化发展环境。“转变政府职能，开发区将落到实处”，鲁勇代表告诉记者，今年园区将增强政府企业之间的互动，实施电子政务，提高工作效率，有效落实政务工作一门接件、全程代理、一次告之、限期办复的行政审批机制；积极稳妥推动政事分开、政资分开、政社分开的改革；健全园区中介服务体系和有效的企业信用监管体系，对信用优良的企业，实行免检自报管理；对信用一般的企业，实行跟踪专项检查；对信用不佳的企业，实行曝光督察淘汰。
坚持可持续发展，也纳入了开发区今年招商引资的工作思路。鲁勇介绍说，重点是要完善有比较优势的产业服务链，从注重引进数量转到追踪精品项目，从注重广泛吸纳转到重点打造服务链条，从注重政府招商转到拓展中介代理，从注重政策优惠转到提升比较优势上来。开发区将用好、用活、用足政府的财政投入，努力使企业投资、上市融资、债券聚资、社会投资成为加快建设的主要资金来源；将继续探索降低土地一级开发成本的有效途径，妥善解决农民问题。可持续发展还必须体现以人为本，今年同仁医院将在开发区开诊服务。以此为契机，开发区将加强公共卫生防疫体系建设，有效提高园区医疗服务、疫情监控和突发疫情应急反应能力。
总之，要在建立“小政府、大服务”的园区管理体制和利用资本市场多渠道融资两方面取得突破性进展，让外商觉得在开发区工作和生活同国外没有不同，甚至更方便，这样才能吸引更多的世界500强企业，吸引更多的精品项目入区。
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