二○○四年二月二十二日各位委员、同志们：
政协江苏省第九届委员会第二次会议今天隆重开幕了。我代表中共江苏省委，向大会的召开表示热烈的祝贺！
过去的一年，是我省贯彻落实十六大精神、开启“两个率先”新征程的一年。依靠
全省人民同心协力的奋斗，我们战胜了非典和特大洪涝灾害，取得了令人鼓舞的发展成绩，为继续前进打下了坚实的基础。根据“三个代表”的要求和中央的决策部署，省委十届六次全会确定了2004年江苏“五坚持四加快”的发展思路，即坚持“两个率先”不动摇，坚持富民优先不动摇，坚持新型工业化不动摇，坚持经济国际化不动摇，坚持全面协调发展不动摇；加快发展民营经济，加快调整国有经济，加快改革社会事业，加快转变政府职能。全省上下面临着进一步抓住机遇、加快发展的新任务。当前，世界经济开始复苏，国际资本和产业加速向长三角转移，我国经济进入新一轮增长期，全省各市县加快发展的积极性空前高涨，呈现出奋发向上、政通人和的局面。可以说，江苏的发展赶上了难得的天时地利人和。机遇不可多得，机遇不可错失。我们一定要坚定不移地抓住难得的好机遇，加快改革，加快开放，加快发展，加快富民，在“两个率先”的进程中取得更好的发展成绩。
江苏的“两个率先”，必须是全面协调可持续发展的率先。中共中央总书记胡锦涛同志在党的十六届三中全会上提出了“以人为本、全面协调可持续发展”的科学发展观。这是我们实现“两个率先”极其重要的指导思想。党中央提出的科学发展观具有深刻的内涵，反映了我们党对中国特色社会主义建设的最新认识。无论是从江苏的发展要求看，还是从人民群众的迫切需要看，江苏都应该走全面协调可持续发展的道路。根据科学的发展观，我们的发展不只是经济增长，不单是生产总值、财政税收、进出口的提高，而且应该包括民主法制的健全，社会事业的繁荣，人民生活的殷实，生态环境的改善，文明程度的提高，归根到底，要以人为本，实现社会的全面进步与人的全面发展。江苏人多地少，如果遍地是工厂，没有田园；到处是高楼，没有绿树，那绝不是老百姓身心舒畅的小康，更不是经济发达、文化繁荣、人居环境优良的现代化。我们在“两个率先”的进程中，一定要确立和落实科学的发展观，坚持以人为本，建设全面协调可持续发展的新江苏。
实现全面小康是江苏的当务之急。全面建设小康社会必须以百姓需要为依据，以人民满意为标准，充分体现“五个统筹”的内涵特征。江苏的小康应当是三大文明全面进步的小康。不仅要推动经济大省向经济强省的跨越，同时要加快建设文化大省、科教强省，积极建设法治江苏、平安江苏，努力把江苏建成一个经济发展、政治清明、文化繁荣、百姓安宁的和谐社会。江苏的小康应当是经济社会协调发展的小康。要大力发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，大力促进社会就业、社会保障，使有劳动能力的人有就业机会，老百姓能享有基本医疗服务，适龄人口有受教育的条件，老弱病残不失温饱，不同的社会成员各得其所、安居乐业。江苏的小康应当是城乡协调发展的小康。要突破就农业论农业、就农村论农村的传统思路，实行以城带乡、以工带农、城乡互动、共同发展。江苏的小康应当是区域共同发展的小康。放手让苏南先导拉动，放手让苏中快速崛起，放手让苏北跨越发展，长江南北联动开发，构建各展所长、优势互补、互利共赢的新格局。江苏的小康应当是人与自然和谐发展的小康。江苏资源紧缺，环境承受力差，必须发展集约化、节约型和环保型经济，努力发展循环经济，使江苏的资源能永续利用、生态能良性循环。
江苏要实现全面协调可持续发展，必须统筹解决好当前经济社会发展中的突出矛盾和紧迫问题。我们要加快社会事业发展，增加公共产品和服务，增强应变应急能力。既要增加政府投入，又要加快改革、完善政策，调动社会各方面参与社会事业发展的积极性。我们要加快法制建设，坚持依法行政、执法为民，维护社会公正，促进社会公平，努力提高经济社会生活的法制化程度，为促进全面协调可持续发展提供强有力的法律保障。我们要加快文化建设，大力培育和弘扬以“创业创新创优”为核心的新时期江苏人文精神，增添江苏人闯市场、走天下的勇气和本领。我们要加快苏北发展，激活苏北艰苦创业的内生力量。以建设沿东陇海线产业带和沿海工业开发为突破口，加快苏北工业化进程；进一步加大“四项转移”的力度，积极进行扶持苏北的制度和政策创新。农民走出去才能海阔天空。要扎实推进500万农村劳动力大转移，让更多的农民变成工人、变成市民，实现增收富民。要继续实施好惠及农村千家万户的5件实事，改善农村的生产生活条件。我们要加快生态建设，把积极的环境建设和保护贯穿于江苏发展的全过程，重点保护好水资源，大力开展植树造林，持之以恒地建设绿色江苏。以人为本是共产党的执政理念。以人为本就要替人民群众解决实际困难。当前，要着力解决好关系人民群众切身利益的突出问题。要进一步做好增加就业、落实社会保障工作。要坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，坚决纠正企业改制中侵害职工合法权益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资的问题，坚决纠正教育乱收费和药品购销中不正之风的问题，在可能的条件下，让最广大的群众都享受到改革开放和发展的成果。
各位委员、同志们，实现“两个率先”是全省人民的共同目标和追求，需要团结一切积极力量，调动一切积极因素，利用一切社会资源，同心协力共同奋斗。过去的一年，省政协和广大政协委员围绕中心，服务发展，为全省“两个率先”的良好开局贡献了巨大的智慧和力量，发挥了重要的积极作用。新的一年里，希望各级政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕“两个率先”的大局，充分发挥自身优势，更好履行三大职能，为江苏的全面协调可持续发展作出新的贡献!（新华日报）
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