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辽宁政协委员质疑低办结率 提案为何成“悬案”

http://www.sina.com.cn 2004年02月24日05:34 中国青年报

  今天,辽宁省政协九届二次会议日程已经过半,但有关提案办结率低的质疑仍然不断被委员提出。

  正式会议讨论提案工作报告时,至少有10位委员对去年以来41.6%的提案办结率提出质疑。

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  批示下去不久,两个明代石狮仍然被盗

  李刚委员(辽宁电视台台长)说,提案是政协委员发挥职能作用的重要途径,有关部门表面上对提案重视程度较高,但落实过程搪塞现象严重,造成有些提案不能真正付诸实施。庄廷伟委员(辽宁天一庄艺术馆馆长)、杜铁委员(省政协教科文卫体委员会主任)提出,对委员提案的处理应从答复型、批示型向落实型转变。

  有很多委员反映,提案办理方态度很认真,但往往只说好、不落实,只答复、不办事。庄廷伟委员去年到兴城游览,发现古城文物保护存在很多问题,回来后及时向有关方面反映,省委常委、宣传部长焦利同志做了重要批示,可批示下去不久,兴城的两个明代石狮仍然被盗。这既说明了政府部门的求真务实精神很不够,也反映了我们政协方面抓落实、促落实存在一定问题。

  曹爱华委员(团省委副书记)说,对办结率低的问题应该认真研究,看问题是出在提案本身,还是有关部门办理提案的力度不够。要把出现问题的环节和渠道搞清楚,对于因工作责任心不强而出现的问题,要追究责任。

  是提案质量问题,还是政府不重视?

  一位大会提案人员说,每年这样的质疑都有,但今年质疑更多,更尖锐。他透露,到目前,已经收到委员提案291件,有72位委员已在大会上做了提案发言。尽管今年的提案强调重质量不重数量,但从可操作性等方面看,“质量”也不容乐观,来年的办结率仍不好估计。

  记者逐一翻阅了大会上的提案发言材料,发现围绕老工业基地振兴的提案占了近一半的比例,教育、人才等热点问题的提案也不在少数。但偏于宏观、概念和本地区行业问题的提案也有三分之一以上。

  一位不愿透露姓名和行业的副厅级委员对记者说,政府对提案非常重视,我们压力也很大,但一些提案看着有道理,办起来就难了。政府办事有程序,有时需要几个部门联手来办,一个环节出了问题就可能搁浅。他希望委员里的官员多一些,或者委员对政府的工作知道得多一些,就会互相理解了。

  记者对照一下委员的身份,发现提案中政府部门的很少,民主党派的居多。然而,有统计资料表明,政协委员尤其是常委中,政府的厅局级干部占了相当比例。一些委员说,开政协会就像开政府会议似的,政府部门的许多领导都在会上,他们如果无动于衷,我们提提案有什么用?

  钱光浒委员(九三学社辽宁省委副主委、抚顺市政协副主席)说,我是连续三届的省政协委员,感到省政协委员越来越多,特别是常委越来越多,但真正搞调研、干实事的不多。很多人,特别是省厅的一些厅长都要当常委,这样下去,政协就成了荣誉机关、养老场所,让基层的委员作用发挥不了,空有其名。

  虽然众说纷纭,但在讨论中,各界的政协委员们就如何提高提案质量、提升办结率问题达成了共识。李天来委员(沈阳农业大学副校长)、尚大军委员(致公党辽宁省委副主委)说,提案质量要提高,一方面应该通过各种培训、视察活动提高委员的整体素质,另一方面,应该扩大政协委员的知情权,畅通知情渠道。(迟洪江)

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