报载，今年1月1日至2月15日，我国共发生27起一次死亡10人以上的特大安全事故，其中26起发生在公共安全领域。公共安全问题，是所有发展中国家在发展过程中都曾面临过的沉重话题。解决公共安全问题刻不容缓。

　　公共安全问题属于公共产品范畴，是运用公共权力的政府必须向公民提供的服务。严格意义上的公共安全问题，大致可以划分为生产领域的公共安全问题和非生产领域的公共

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安全问题。对政府来说，首要的任务是要用法治来确保公共安全，即加快规章制度建设，健全与完善关于维护公共安全的法律法规，严格依法办事。其次，是加强公共安全的监督管理，严格安全生产行政许可制度，落实各级领导安全生产责任制。第三，建立公共安全应急救援体系，制定公共安全应急预案，搞好安全技术培训，提高安全防范和管理水平。

　　公共安全问题贵在防患于未然。政府是主角，但单靠政府的努力是不够的。要彻底解决公共安全问题，需要在提高公民素质的同时，尽快构建全社会的公共安全新机制。要在全社会开展公共安全教育。我们的媒体要少讲空话、套话、假话，多一点求真务实的精神，把“防患于未然”当作一种观念，使之深入人心，形成全社会都重视公共安全的新风气。只要全社会都充满忧患意识、责任心，那么，公共安全形势一定会大大改善。

　　(白钢：全国政协委员、中国社会科学院研究员)

　　《人民日报》2004年02月27日第十三版

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