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代表委员:如何更好地推进农业和农村经济发展

http://www.sina.com.cn 2004年03月05日07:09 人民网-人民日报

  著名科学家袁隆平委员———保证粮食安全

  粮食是宝中之宝。确保粮食生产我认为有三项措施:一是开源。通过科技进步来大幅度提高粮食产量,国家要给予农业科研更多的投入。二是节流。严格保护耕地,保证相当规模的粮食播种面积。现在开发区、形象工程占了很多的耕地,这种问题不解决不行。三是出台鼓励农民种粮的政策。现在农民种粮是赔本。这些政策包括:国家拿部分钱直接补贴粮
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农;全免农业税,减轻农民负担;适当提高粮价,提高农民种粮的积极性。

  吉林省农委主任王守臣代表———用工业化思维谋划农业发展

  吉林是全国粮食主产区,农业在全省经济中占着相当大的比例。进入上个世纪90年代后期,种植粮食效益降低。出现了增产多增收少、增产不增收乃至增产减收现象,农民增收滞缓。

  我们在调查研究的基础上发现,光靠第一产业的原料产出,附加值低,综合效益差,农民增收效果不明显。对此,我们提出了用工业化的思维来谋划农业发展,大力发展农产品加工业,提高农产品附加值,推进城镇化进程,拉动第三产业为种植业、养殖业和加工业服务。

  我们制定了包括“532工程”在内的多项相关优惠政策,鼓励做大做强农产品加工业,为农产品加工龙头企业提供资金、用地等方面的政策扶持。

  芜湖市市长沈卫国代表———“借船出海”造“龙头”

  农业产业化对推进农村经济发展、调整农业产业结构、增加农民收入十分重要。我认为,大力创办龙头企业对推进农业的产业化步伐很有效。

  龙头企业可以是个人创办,也可以是引进外资。根据我们的实践,靠本地自己培养有实力的企业,一是慢,二是不易做大做强。比较现实的做法是“借船出海”,就是引进外国、外地已经成熟的品牌企业,用其成熟的标准、工艺以及品牌等,在本地设立企业,形成“龙头”,搞订单农业等,从而将本地的农户与市场有机联系起来:农产品直接销往企业,农民收入有保障,企业原料也有保障,以形成良性循环。荷兰的花卉、南京的乳业等成功入驻芜湖,就是这方面的有力例证。

  襄樊市农业科学院副院长周建元代表———围绕农民增收调整产业结构

  农业种植业的产业结构调整,要以增加农民收入为根本出发点。

  充分保证粮食生产仍然是第一位的,在确保粮食生产的情况下,要围绕着增加农民收入,因地制宜,因势利导,大力调整农业种植业产业结构。什么样的地理优势适合种植什么,都应该进行深入的调查研究,进行科学的调整,切不可搞一刀切,搞行政命令。

  在许多地方,可以以一种或几种农作物为主,其他作物为辅,拓宽种植模式和途径,找出最适合本区域农业发展的种植业产业模式,使农业增产,农民增收。此外,在对种植业产业结构进行调整时,要充分考虑到种植业的主体———农民,要充分考虑农民的接受能力和素质储备,对调整区域内的农民进行农业科技和种植技能的培训和知识普及,以达到种植业产业结构调整的预期效果。

  德宇集团总经理刘浩元代表———把科技送到田间地头

  科技是第一生产力。但在广大农村,科技增收的潜力并没有完全发挥出来。要改变这一状况,必须让科技成果走出实验室,把科技送到田间地头。

  作为农业产业化龙头企业,我们德宇集团每年拿出300万元经费,给种植基地的农民上科普课,进行科技示范,效果比较显著。为了使科技更能和农民的需求有效结合起来,我建议:一、国家加大农业科技推广的投入,可以考虑设立科普发展基金,加快科技成果转化推广速度;二、稳定农村科技人员队伍,健全农业技术推广体系;三、广大科技人员也要转变观念,深入实际,为农业科技的转化作出贡献。(记者 彭俊 王比学 姜洁 石国胜 盛若蔚 刘杰采访整理)

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