新华网北京3月5日电 走过重要而非同寻常的一年，中国各族人民在全面建设小康社会的征途上迎来了十届全国人大二次会议的召开。近3000名全国人大代表，肩负全国各族人民的重托，出席5日开幕的盛会。在为期10天的会议期间，他们将认真行使宪法和法律赋予的职权，听取和审议政府工作报告，审议
宪法修正案草案，听取和审议全国人大常委会工作报告等。
会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。温家宝代表国务院向大会作本届政府的首份工作报告。胡锦涛、江泽民、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等领导人和大会主席团成员在主席台就座。温家宝的报告共分3个部分：一年来工作回顾；2004年主要任务；加强政府自身建设。报告约1.6万字。
温家宝说，面对复杂多变的国际形势、突如其来的非典型肺炎疫情和频繁发生的自然灾害，中国去年抗击非典取得重大胜利，经济快速发展，国家财力明显增强，对外贸易大幅增长，就业超过预期目标，居民收入增加，首次载人航天飞行获得圆满成功。这些成就，标志着中国综合国力又有新的提高。
温家宝指出，今年是中国改革和发展十分关键的一年。政府工作的主要任务是，抓好发展这个第一要务，坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。温家宝在报告中还着重对加强政府自身建设提出了要求。他指出，在全面建设小康社会的进程中，政府工作担负着繁重而艰巨的任务。各级政府和领导干部必须适应新形势新任务，不断提高行政能力和管理水平。新的一年，要着力抓好以下几个方面：推进政府职能转变；坚持科学民主决策；全面推行依法行政；自觉接受人民监督；加强政风建设和公务员队伍建设。
温家宝在报告中还就香港、澳门和台湾问题以及中国的外交政策作了阐述。他说，维护香港、澳门长期稳定和繁荣发展，是我们坚定不移的目标。我们坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照香港基本法和澳门基本法办事，全力支持香港、澳门两个特别行政区行政长官和政府依法施政。
温家宝说，我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张。我们将积极推进两岸人员往来和经济、文化交流，促进直接“三通”，依法保护台湾同胞在大陆的正当权益，继续推动在一个中国原则基础上恢复两岸对话和谈判。我们将以最大的诚意、尽最大的努力，实现祖国的和平统一。坚决反对任何形式的“台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。
温家宝指出，我们要继续高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，坚持和平共处五项原则，推进与各国的友好交往与合作，努力争取更好的国际环境和周边环境。中国政府和中国人民将始终站在人类正义事业的一边，同各国人民一道，为维护世界和平、促进共同发展不懈奋斗。
在温家宝总理近1小时50分钟的报告过程中，全场多次响起热烈的掌声。
香港特别行政区行政长官董建华、澳门特别行政区行政长官何厚铧列席会议并在主席台就座。出席全国政协十届二次会议的政协委员列席大会。各国驻华使节旁听了大会。
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