王少阶委员：切实增强财政对农业的支持保护力度 （ 新华网　2004-03-07 17:05:27 ）

　　新华网人民大会堂3月7日电（记者李云路）民建中央副主席王少阶委员代表民建中央发言，《切实增强财政对农业的支持保护力度》。

　　王少阶委员说，目前中国财政对农业的保护性补贴存在三个问题。首先，财政对农业支持的总水平低。目前农业补贴占农业总产值的8％－9％，同期美国农业补贴占农业产值的50％，欧盟、日本的比例高达60％和76％。其次，农业支出的结构不合理，间接支持大于直接支持。第三，资金分散、缺乏配合，难以形成支农合力。王少阶说，中国正处在工业化中期，工业化将对传统产业产生强烈冲击，同时还面临着巨大的农业人口转移压力。

　　就财政对农业的支持保护而言，王少阶委员代表民建中央建议：调整国家财政支出结构，加大投入力度，中央要加大对农村基础教育投入，省级财政应担负起各农业部门的事业费用；理顺农业投入管理体制，提高投入效率；支农政策要统筹兼顾，建议在制定农业投入决策时，兼顾各方面意见，特别是倾听农民的声音；逐步实行城乡统一税制，建议进行试点，将农业税改为农业所得税和增值税，农民自产自用的粮食免税，农业企业和农户按照收入所得缴税，达不到缴税标准的收入免税；增加对农民和优势农产品生产的直接补贴；抓紧制定农业支持保护条例等。

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