新华网北京3月8日电（记者李薇薇）农村基础教育经费投入减少，渠道不畅；城乡教育差距不断扩大；学校房屋紧缺；农村教师流失严重，年龄老化，知识陈旧……全国政协委员文家庭8日上午在政协十届二次会议第三次全体会议上发言时指出，我国农村基础教育面临4大困境。
“农村费改税后，取消了教育附加，致使农村基础教育资金大大减少，县财政只能
保证教师工资，乡财政困难，哪来资金投入教育，因此‘费改税后，教育投入不减’只能是句大话、空话。”文家庭委员说，仅靠政府这个主渠道，往往是有渠流水少。2002年，国家投入农村教育资金仅占国内生产总值的2.5%。
“城市教育基本达到现代化，而农村中小学仍然是一个教师一本书、一支粉笔一堂课。”文家庭指出，农村与城市相比，教师素质相差越来越悬殊，教师的工资、福利待遇相差越来越悬殊，教学的设备、条件相差越来越悬殊，致使城市与农村的教学质量相差越来越悬殊，农村的教学质量严重滑坡。
文家庭指出，在农村，大额班比比皆是。“我到一所学校考察，平均每班学生达93人，我数过的最高班学生数达134人。取消了教室走道、讲台，老师上课，举手抬足都会撞上学生。而且大都没有电灯，有的每个教室也仅有两盏，一到阴雨天，黑洞洞的教室挤满了学生。”
“由于农村教师工资同级别与城市教师比每月少200元到400元，大部分没有职务津贴、午餐费、书报费、洗理费等，工作条件差。有文凭、素质高的教师都奔往大城市。”
文家庭指出，农村基础教育同样是全面建设小康社会的一部分，必须坚持城乡教育统筹。文家庭建议国家出台对公款招待征收教育税，全部用于农村基础教育；国家批准省级政府有权决定发行教育彩票，专门用作筹集农村基础教育资金；国家出台相关优惠政策，鼓励企业、个人捐助和到农村去兴办基础教育。
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