人民网记者 邓圩

　　数字背景：温家宝总理在政府工作报告中指出：去年年底国家外汇储备达4033亿美元，比年初增加了1168亿美元，人民币汇率保持稳定。

　　“温家宝总理在政府工作报告提出去年年底国家外汇储备达4033亿美元，比年初增加了1168亿美元，人民币汇率保持稳定。现阶段我们要实行人民币汇率在合理、均衡水平上基本稳定，并且要探索和完善人民币汇率形成机制。”中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长说，“从长远来看人民币汇率的灵活性会不断加强。”

　　从去年两会公布的两千多亿美元的外汇储备到今年两会公布的4033亿美元，我们的外汇储备多了吗？郭树清解释：“外汇储备的增长是多内国际多种因素形成的，是在国际收支持续顺差的情况下获得的，并非中国政府可以追求的结果。”他谈到，一般来说发达国家的外汇储备比发展中国家规模小一些，尤其是1997年亚洲金融危机以来，发展中国家普遍增加了外汇储备的持有量。“持有一定规模的外汇储备对我国具有重要意义。衡量储备外汇的成本和效益不仅要算小帐，还要算宏观的大帐。外汇储备是为了抵御国际金融风险，保证国际收支平衡，维护国民经济的总体安全。”

　　郭树清说，“我国现行的人民币汇率政策是与我国经济发展阶段、金融监管水平和企业承受能力相适应的，为对外贸易和外商来华投资也创造了稳定的金融环境，经受了亚洲金融危机冲击。”

　　“市场上有不少关于人民币升值的预期逐渐升温，但我们一定要看到几个问题，开放的经济环境中，一国货币同他国货币的比价关系有多种因素影响，任何货币都不可能只升不降；现在我们国家贸易已经出现顺差，估计全年顺差还会缩减，加上通胀开始反弹，这些都可能减轻对人民币升值的预期；完善汇率制度并不一定要升值，从长远来看人民币灵活性会不断加强。”郭树清肯定地说，“如果采取押注的方式赌人民币升值可能会付出巨大的代价。”他谈到在下一步的汇率机制改革中坚持的原则有四条：以汇率水平稳定为前提，要积极促进人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；改革汇率机制要与其他多方面的相关配套进行；促进国际收支平衡，促进经济内外协调和均衡发展；从我国实际出发，同时参考和借鉴其他国家的经验教训。

　　郭树清说到了外汇管理的政策调整的方向，“下一步有三个走向：改变宽进严出的管理模式，建立健全对资金流入的监控体系，逐步使资金双向流动的条件和环境趋于一致；调整内紧外松的管理格局，逐步减少对内资外资的区别对待；转变重公轻私的管理观念，按照同等对待法人和自然人的原则，规范居民个人和非居民个人外汇收支的管理，赌塞目前存在的各种漏洞。”

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