中国的一大国情是农民比重大。我们要和重视支持农民进城务工、经商、从事服务业一样，把发展农村合作经济组织、推进农业产业化发展作为解决农民持续增收的一项重要战略。

　　从战略上重视支持农民发展合作经济组织，必须采取更加得力的措施。

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　　一、要抓紧立法。我国对各种企业组织形式都已立法或已有行政法规，唯独和广大农民利益关系更密切的合作社这一种经济组织形式还没有正式立法。

　　二、要在经济上支持。在合作社的工商登记注册、税收、贷款等方面应制定优惠政策，把支持农民举办合作经济组织的措施落到实处。

　　三、提高各级领导干部的认识，切实加强党的领导。提高各级干部对“三农”问题是重中之重的认识。

　　相关专题：2004年全国“两会”