做好新形势下的“三农”工作，应该引导农民实现从分散经营向协作联营转化、从打工就业向自主创业转化、从洗脚进城向永久留城转化。

　　农民千家万户搞生产，单打独斗，很难发挥市场机制下的规模效应。要提高农业的效益，就必须把农民有效地组织起来，积极支持农民实行新的联合与合作，使农民在合作联营中得到更多的实惠。

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　　要整体地、长效地提高农民收入水平，必须坚持就业与创业并重。因此，各级政府应该为“民工潮”向“创业潮”的转化而推波助澜。转移农民不能仅在人口数量上做加减法，而要让实现职业转移的农民，最终实现真正意义上的身份转移。

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