新华网北京3月31日电 （记者 车玉明） 中国商务部一位主管官员31日表示，中国将在占总人口2／3的农村地区推进市场体系建设，以帮助解决当前广为关注的“三农”问题。
商务部部长助理黄海31日在“培育和完善农村市场体系座谈会”上说，商务部已经与其它一些部委共同起草了一个指导性文件，该文件将降低农民进入市场的门坎和收费。商务部还将推介大的连锁企业与农户直接挂钩，并将为净化和改善农村市场环境作出努力。
这位部长助理表示，市场化水平低已经成为制约农村经济发展的瓶颈，加快农村市场体系建设是解决“三农”问题的重要举措。
起始于20世纪70年代末的中国市场化改革首先在农村开始。但是随着改革的发展，改革的重点转入了城市，农村进展缓慢。当前，不少地方农村还处在自然经济和小农经济的状态。农村市场的制度建设步伐缓慢，交易行为不规范。与城市相比，市场机制在农村发挥的作用相当有限。
来自政府、大专院校、研究机构和部分企业的专家在座谈会上表示，这种状况既影响了农业生产和农民增加收入，又影响了农民消费。农村市场体系建设滞后的状况，难以适应中国提出的全面建设小康社会和国民经济翻两番目标的要求。
农业、农村和农民问题在中国被称为“三农”问题。近年来，由于农民收入增长缓慢，城乡居民收入的差别去年已经达到世界不多见的3：1水平。国务院总理温家宝本月在政府工作报告中表示，政府决定把“三农”问题作为各项工作的“重中之重”。
另外一个背景是，中国自2001年加入世贸组织以来，尽快加强脆弱的农业经济使之能经受加入世贸组织带来的冲击，一直是政府努力的目标。
专家们在讨论中提出了各种各样的设想。其中之一是发展农村流通合作组织和农产品行业协会，以帮助农民有组织地进入市场。他们还提出，要对曾在中国农村流通领域发挥过重要作用的供销合作社系统进行改革，让它成为联系农民与市场的桥梁。
供销合作社是中国实行计划经济年代农民获取生产资料、生活必需品并出售农产品的主要渠道。但随着市场经济体制的引入，供销合作社的作用逐步让位给农村自由市场、个体经营者和超市。不过，当前供销合作社在农村仍有约一万多个分支机构，并承担着中国60％的化肥销售和65％以上的棉花收购总额。
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