常州一民企违法占地近6000亩毁田拆房惹民怨(全文)

　　新华网南京4月4日电 (“新华视点”记者陈芳、张洪河) 民营企业江苏铁本钢铁有限公司，未经国家有关部门审批，去年6月开建800万吨钢铁项目，在常州市新北区春江镇违法占地近6000亩，4000多农民被搬迁，有的甚至住进窝棚、桥洞、废弃的渔船。

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　　记者近日到曾是“鱼米之乡”的常州市新北区长江边，这里因建钢厂正呈现出另一番景象：在“基本农田保护区”的牌子后面，是一排排高架设备、被毁的耕地和拆迁后的瓦砾。

　　被拆迁村长江村附近的小河里，几条废弃渔船上垒起了一些窝棚；70多岁的村民刘纪宝和老伴住在低矮潮湿的窝棚里已8个多月；东进村12组村民赵年夫和老伴住在魏村老水闸两侧的桥洞里，靠拣破烂谋生，一同聚居的还有四五个拆迁户；90多岁的军烈属曹桂英住在一间废弃教室内……

　　春江镇党委书记魏士章说：“2002年铁本公司说看中沿江这片地，要投巨资建钢厂，镇里觉得项目有吸引力。”他介绍，这个项目占地近6000亩，其中耕地60%左右，涉及1400多户、4000多农民搬迁。

　　江苏铁本钢铁有限公司因生产工艺相对落后，污染严重，周边居民多次上访，要求企业搬迁。然而，在选址扩建几个月后，这个项目又暴露出诸多问题。据调查，铁本钢铁项目审批时化整为零，一分为四，为办有关手续，又分成14个基建项目，进行越权审批；征用农田未经国家有关部门批准，乡镇越权供地近6000亩，企业违法占地、开工建设；环保评审未向国家环保总局申报，而将投资概算为104亿元的项目一分为五，至今“审批手续在办理之中”。

　　目前，这个刚被叫停的“半拉子”工程，已开始暴露诸多问题。采访中记者了解到，工地最多时有几千民工，目前拖欠工资款、工程款问题严重，银行提供的40多亿元贷款可能难以偿还。

　　专家指出，铁本项目暴露出决策者的发展观存在问题，盲目追求经济增长速度，习惯于上项目、铺摊子来拉动经济，看重局部利益，而忽视农民利益。

　　当地农民说，镇政府定的补偿标准本来就低，还要分若干年才付清，老百姓无力买房子，看目前的状况，就怕往后的补偿费更没着落了。一些农民不解地问：“一个民营企业，在长江边占这么多的良田，建这么大的钢厂，是谁给‘铁本’这么大胆子？！”(完)

　　连闯“红线”上钢厂上千农户被迫拆迁

　　新华网南京4月4日电(记者陈芳、张洪河)民营企业江苏铁本钢铁有限公司，未经国家有关部门审批，违法占地近6000亩，去年6月在长江边开建800万吨的钢铁项目，其中60%是耕地，涉及1400多户、4000多农民被迫搬迁。不少过上小康生活的农民已有8个多月无“家”归、无地种，有的甚至住进窝棚、桥洞、废弃的渔船。一些农民说：“占这么多的耕地，建这么大的钢厂，是谁给‘铁本’这么大胆子？！”

　　上千农户被迫拆迁部分农民生活艰难

　　3月24日，记者来到曾是“鱼米之乡”的江苏常州新北区长江边，这里因铁本公司建钢厂而呈现出另一番景象：在一块“基本农田保护区”的牌子后面，是一排排隆起的高架设备，被毁的黝黑耕地和拆迁后的散乱瓦砾随处可见。

　　长江村附近的一条小河里，停泊着几条废弃的渔船，船上用木板和砖垒起一些临时“窝棚”；河沿上一个低矮潮湿的窝棚旁，搭起一排猪圈，七八桶喂猪的泔水，散发着阵阵恶臭，70多岁的村民刘纪宝和他的老伴在这里已住了8个多月。记者弯腰走进黑洞洞的窝棚，一张堆满被褥和杂物的床占去一大半空间。刘纪宝说：“因为建钢厂，家里的小楼给扒了，承包地全占了，补偿款买不起新房，儿媳妇又得骨瘤花了十几万元，只能靠养猪过活。”

　　在魏村老水闸两侧的桥洞里，也聚居着四五个拆迁户。东进村12组村民赵年夫和他的老伴，正在“家”门口分拣破烂。赵年夫说：“家里原本2间平房一亩六分地，吃的烧的都不用买，可如今样样都要花钱，拣破烂挣的这几个钱，根本不够用。家里的存粮快吃完了，往后可咋办？”

　　长江村一片8组村民贾龙福一家，拆迁前住着6间房，如今租住一间临建房，90多岁的老母亲住在废弃的教室内。屋内四处漏风，老人裹着头巾，盖了好几床被子躺在床上。贾龙福说：“母亲是军烈属，我们多次反映拆迁后生活困难，镇上干部却说‘你们不要给我出难题，工程要紧’。”

　　许多被拆房占地的农民气愤地说，这里是“鱼米之乡”，老百姓日子一直过得不赖。自打耕地被毁、房子被拆后，生活倒退了好多年。

　　述评：求“发展”岂可无法无天

　　新华网南京4月4日电(记者张洪河、陈芳)为建一个国家产业政策明令限制的钢铁项目，不惜连闯国家法律、政策“红线”，不惜占用数千亩良田，不惜将4000多农民的房屋拆掉，导致不少已过上小康生活的农民无“家”归、无地种，有的甚至住进窝棚、桥洞。对这一系列行为，人们不禁斥问：“求发展，岂可无法无天？！”

　　从表面看，长江边建钢厂是一家民营企业的违法行为，深究起来，不仅有政府的监管不力、把关不严，更有权力之手的“幕后导演”，是权力加市场运作的结果。

　　选在长江边建800万吨的钢铁项目，当地有关领导解释说：既可发挥沿江优势，拉动经济发展，也可解决农村劳动力就业，推动农村城镇化、工业化发展。乍一听，这样的发展观颇有道理。仔细琢磨，建在长江边图个“排污便利”；占农田拆民房，成本最低，图个“少出血”；投资百亿元的大项目落户本地，图个立竿见影的“大政绩”，对某些官员和企业来说，这等“互惠互利”的好事，何乐而不为？至于有无权钱交易，尚不得而知。

　　在这些人眼里，他们所关注的，都是工程、项目之类的“大事”，而老百姓的冷暖疾苦，都成了鸡毛蒜皮的小事。90多岁的军烈属曹桂英住进废弃的教室内，家人反映因拆迁生活困难时，有干部说“你们不要给我出难题，工程要紧”。记者向当地干部反映有拆迁户住桥洞、窝棚七八个月，一位官员先说“不可能”，后又改口，“即便有，也是他们为省钱。”

　　出现这些问题，与一些领导干部扭曲的“发展观”有直接关系。这些领导认为，没有投资项目，就没有发展速度；没有优惠条件，谁又来投资。于是，可以置国家法律政策于不顾，置人民群众利益于不顾，搞“上有政策下有对策”，违规项目大干快上。企业在项目审批、建设用地、环保审批等方面之所以敢连闯“红线”，没有权力“保驾护航”，怎可能一路“绿灯”地开工建设。这些无法无天的行为，使国家的调控政策在执行中大打折扣，法律法规的严肃性受到亵渎，老百姓的利益更是受到严重损害。

　　在“为了什么发展”这个问题上，一些干部习惯于用上项目、铺摊子的办法来拉动经济，追求短期效益，看重局部利益，而不顾大局利益，甚至牺牲百姓利益。科学发展观的本质，就是要以人为本，把人民的利益作为发展的出发点和落脚点。

　　有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略。铁本项目的违规建设，已造成严重后果，性质是严重的，教训是深刻的。有关部门应进一步规范行政行为，严格执行国家产业政策，按照项目建设需要和有关规定，严格把关，强化管理，杜绝类似问题发生。(完)

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