(二○○○年十二月二十日)

　　二、围绕"十五"计划的重大部署，充分发挥青年的生力军和突击队作用

　　青年是整个社会中一部分最积极最有生气的力量。特别是在科学技术日新月异的今天，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，青年在经济和社会生活中发挥着越来越

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重要的作用。实现"十五"计划的宏伟目标，必须最大限度地把广大青年动员和组织起来。各级团组织要团结带领广大青年，积极投身改革和建设的新的伟大实践，为完成五中全会和中央经济工作会议提出的各项任务作出新的更大的贡献。

　　关于如何带领青年为实现"十五"计划建功立业，团中央已经有了一些好的设想和具体的部署。这里，我想就共青团在带领青年开展建功立业活动的过程中需要把握的几个问题，再强调一下。

　　一是要把引导青年艰苦创业贯穿于活动的全过程。中央确定的"十五"计划目标是鼓舞人心的，而要把这一目标变为现实，还需要我们克服前进道路上的各种困难，付出艰苦而巨大的努力。因此，实现"十五"计划的过程，必然是一个艰苦创业的过程。这就要求各级团组织，在开展建功立业活动中，一定要引导广大青年牢固树立艰苦奋斗的思想，勇于迎难而上，在前人奋斗的基础上创造新业绩、作出新贡献。要使广大青年认识到，无论是在加强农业基础地位，还是在搞好国有企业改革和发展的实践中，无论是在加强基础设施建设和生态环境建设，还是在促进科技进步和推进信息化的进程中，无论是在加快中西部地区发展，还是在东部率先实现现代化的奋斗中，青年都是大有可为的，要带领广大青年，立足本职，埋头苦干，奋力拼搏，勇挑重担，努力创造无愧于时代、无愧于人民的优异成绩。

　　二是要把鼓励青年锐意创新贯穿于活动的全过程。历史和现实都说明，一个民族、一个国家，只有勇于和善于创新，才能获得不竭的发展动力，才能走在发展的前列。青年人朝气蓬勃，思维敏捷，敢为人先，最少陈旧观念，最具创造活力，是创新的希望所在。共青团在带领青年建功立业的过程中，一定要把握青年的特点，挖掘青年的潜力，因势利导，把青年的创新优势更好地发挥出来，为体制创新和科技创新贡献聪明才智。要引导青年积极参与以国有企业改革为重点的各项改革，坚定地走在改革的前列，勇于探索，敢闯新路，为不断突破影响生产力发展的体制性障碍，建立和完善社会主义市场经济体制献计出力。要引导青年科技人员瞄准世界科学技术发展的前沿，努力在一些对我国国民经济和社会发展有重大意义的基础研究和应用基础研究领域取得新的进展，在一些关系全局的高技术领域取得突破。要引导广大青年把创新的要求和创新的精神体现到各项具体工作中去，并把创新的热情与科学求实的态度结合起来，在各自的岗位上争创一流业绩，并努力做到有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。

　　三是要把大力培养青年人才贯穿于活动的全过程。共青团要带领青年更好地为实现"十五"计划作贡献，必须把培养青年人才放到更加突出的位置。当今世界，人才是一个国家经济和社会发展最重要的战略资源，是决定一个国家兴衰存亡的关键。各国综合国力的竞争实质上是人才的竞争。我们必须进一步增强紧迫感和忧患意识，着眼于当今和未来的国际竞争，着眼于科技和经济发展的大趋势，着眼于现代化建设的全局，把培养、吸引、用好人才作为一项重大战略任务来抓，努力造就一支规模宏大、门类齐全、整体实力强的人才队伍。大批青年人才的成长是国家和民族发展的希望。特别是随着知识更新速度的不断加快，人才愈来愈呈现出年轻化的趋势。因此，无论是从实现"十五"计划目标来看，还是从更长远的发展来看，都必须把培养和造就千百万青年人才作为实施人才资源开发战略的重点。各级共青团组织以及青联、学联组织要自觉担负起促进青年人才健康成长的职责，配合有关方面进一步加大这项工作的力度。要坚持正确的人才观和人才标准，既要帮助青年人才提高业务素质，丰富实践经验，又要帮助他们提高政治素质，实现全面发展。要拓宽发现和选拔人才的视野，既要重视造就大批青年领导人才，又要重视造就大批青年管理人才、科技人才和其他各类人才。要完善人才培养的机制，既要积极表彰、举荐、扶持优秀人才，为他们的进步铺路搭桥，穿针引线，又要努力营造有利于人才健康成长、施展才干的良好环境，促进大批优秀青年人才脱颖而出。提高青年整体素质是青年人才辈出的基础。只有青年整体素质不断提高，才能为青年人才资源的发掘和使用提供丰厚的土壤。共青团要着眼于青年的大多数，引导和帮助广大青年树立远大的理想抱负，加强自身道德修养，发扬积极进取的精神，努力学习新知识新技能，用科学理论和人类社会创造的优秀文明成果武装和丰富自己的头脑，提高适应改革开放和现代化建设的本领，为培养一支高素质的青年建设大军发挥更大的作用。

　　三、切实把握时代发展和青年思想的脉搏，

　　进一步增强青年思想政治工作的针对性和实效性

　　思想政治工作是团结全党和全国人民实现党和国家各项任务的中心环节。要更好地动员和组织青年为实现"十五"计划作贡献，就必须认真做好青年思想政治工作，把广大青年的主动性和积极性更加充分地调动起来。当代青年是在改革开放中成长起来的一代，改革开放带来了经济的快速发展和社会的巨大进步，也引起包括青年在内的广大群众思想观念的深刻变化。总的看，青年的思想状况是积极向上的，广大青年是衷心拥护党的领导，拥护改革开放，拥护建设有中国特色社会主义事业的。但也应看到，在新的历史条件下，面对我国经济体制转轨时期遇到的各种复杂矛盾，面对世界社会主义事业出现的严重挫折，面对西方敌对势力加紧对我国进行的思想文化渗透，一部分青年中也确实产生了这样那样的思想困惑和模糊认识。如何针对青年的思想实际，做好释疑解惑的工作，进行正确的思想教育和引导，帮助他们增强辨别大是大非、抵御腐朽思想侵蚀的能力，是摆在全党全社会面前的一项重大任务，也对共青团提出了新的更高的要求。各级团组织要按照中央思想政治工作会议提出的要求，紧密结合团员青年的实际，切实担负起教育引导青年的政治责任，把青年思想政治工作作为一项重点工作来抓。要注重贴近时代，贴近生活，贴近青年，运用青年易于接受的方式方法，采取青年喜闻乐见的形式和载体，把正确思想的灌输与积极的启发引导结合起来，把解决青年的思想问题和解决他们的实际问题结合起来，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。

　　在工作内容上，要突出抓好理想信念教育。正确的理想信念是我们战胜各种艰难险阻，从胜利走向胜利的强大精神动力。青年中思想问题的表现多种多样，说到底都是同理想信念有关。西方敌对势力对我国实施"西化"、"分化"战略图谋的手法形形色色，说到底也都是企图动摇和改变青年一代的理想信念。抓住了理想信念教育，就抓住了青年思想政治工作的核心内容。坚定正确的理想信念必须建立在对社会发展规律的深刻认识和科学把握上。对青年进行理想信念教育，最根本的就是要加强马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论教育，从理论和实践的结合上帮助青年认清社会发展的客观规律，使他们牢固树立爱国主义、集体主义、社会主义思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步坚定对马克思主义的信仰、对建设有中国特色社会主义道路的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任。正确的理想信念总是在同错误思想的斗争中树立起来的。对思想理论上的杂音给广大群众特别是青年思想认识造成的负面影响，我们决不可掉以轻心。各级团组织一定要坚持原则，把握方向，旗帜鲜明地反对政治方向、政治原则问题上的错误观点，帮助青年澄清模糊认识、分清原则是非，绝不能给错误言论提供传播阵地。

　　在工作对象上，要重点加强对特殊青年群体的思想工作。青年中存在的思想问题，有些是带有共性的，有些则具有特殊性。因此，青年思想政治工作必须有的放矢地去做，具体情况具体分析，具体问题具体解决，而不能停留在一般号召上。当前，特别要注意加强对一些特殊青年群体的思想工作。比如，我们国家人口众多，就业始终是个大问题，特别是在当前经济结构调整和国有企业改革深化的重要关头，就业矛盾更为突出。现在每年新增劳动力主要是青年，国有企业下岗职工中也有一部分是青年，这些青年中思想问题比较多。这就要求团组织切实把思想工作做到他们中间去，引导他们振作精神，自强不息，转变择业观念，提高就业本领，尽快实现就业。又比如，现在农村大批富余劳动力进城务工，其中绝大多数都是青年。这些进城务工青年为城市建设和发展作出了很大贡献，但他们还存在不少实际问题，主要是业余生活比较单调，合法权益受侵害的事情屡有发生，思想上的苦闷比较多。这就要求团组织特别关心这部分青年，组织他们开展健康有益的文化活动，努力维护他们的正当权益，使他们能够适应新的工作和生活环境。再比如，在违法犯罪人员中青少年所占比例较大，违法犯罪呈低龄化趋势。这就要求团组织切实负起教育和挽救失足青少年的责任，满腔热情地关心和帮助他们，使他们重新鼓起生活的勇气。同时，要积极配合有关部门，加大预防青少年违法犯罪工作的力度，在青少年中广泛开展法制教育，注重加强对辍学生、社会闲散青少年、残缺家庭子女、有劣迹和心理障碍青少年的教育帮助，尤其要努力清除危害青少年身心健康的不良因素，进一步营造有利于青少年健康成长的社会环境。

　　在工作手段上，要特别注意发挥互联网等现代传媒在青年思想教育中的重要作用。提高思想政治工作的感召力和渗透力，没有一套行之有效的方法和手段是不行的。在开展青年思想政治工作方面，共青团有不少很好的做法，要结合新的实际加以运用。但应该看到，时代在前进，社会在发展，生活在变化，青年思想政治工作的手段也必须不断加以更新。特别是现在互联网发展迅速，正在对人们的学习方式、工作方式、生活方式产生深刻影响。团组织要认真研究互联网对青年思想带来的影响，努力建设思想政治工作的新阵地，打好网上宣传教育的主动仗。一方面，要引导青年利用网络拓宽视野，学习知识。要办好共青团自己的青少年网站，提高知名度，增强竞争力，用丰富的内容吸引青年，用正面的宣传教育青年，使互联网成为广大青年获取知识信息的一个新窗口，成为他们接受思想教育的一个新途径。另一方面，要针对网上信息庞杂多样的状况，积极配合有关部门依法加强网络管理，防止和控制网上的负面宣传，努力消除不良信息对青年的影响。

　　四、按照"三个代表"的要求，大力加强共青团干部队伍建设

　　江泽民同志关于"三个代表"的重要思想，是对我们党的性质、宗旨和根本任务的新概括，是对马克思主义建党学说的新发展，是对新形势下加强党的建设和推进有中国特色社会主义事业的新要求，为我们党迎接新世纪、经受新考验、完成新任务、赢得新发展提供了强大的思想武器。共青团作为党的助手和后备军，必须用"三个代表"的重要思想统揽团的全部工作，指导团的自身建设。

　　这些年来，中央就加强团的思想、组织、作风建设，作出了一系列重要指示，特别是在加强基层建设、增强基层活力、扩大团的覆盖面等方面提出了明确要求，一定要继续抓好落实。这里，我想结合培养选拔优秀年轻干部工作，着重谈谈团干部队伍建设问题。

　　抓紧培养选拔优秀年轻干部，造就一大批始终坚持"三个代表"要求、能够在新世纪担当重任的领导人才，是关系老一辈无产阶级革命家开创的社会主义事业代代相传，关系我国社会主义现代化目标胜利实现，关系党的事业兴旺发达和国家长治久安的战略大计。现在，我们党正处在整体性的新老交替的重要时期，各级党委加大了培养选拔优秀年轻干部工作的力度。这既为优秀年轻干部脱颖而出创造了有利条件，又对广大年轻干部提出了更高的要求。应该说，年轻干部队伍总体上是好的，他们年富力强，大多数文化程度较高，眼界比较开阔，思想比较活跃，开拓进取精神较强，许多同志在自己的岗位上做出了出色的成绩，得到了组织上的肯定和人民群众的好评。但也必须清醒地看到，在一些年轻干部身上还存在着不容忽视的缺点和不足，主要是缺少马克思主义理论的系统教育，缺少对党的优良传统和党的历史的真正了解，缺少驾驭全局、解决复杂矛盾的能力，缺少严格的党内生活锻炼和群众工作经验。特别需要注意的是，少数年轻干部对自己放松要求，出现了这样那样的问题，有些问题还相当严重，必须引起我们的高度重视。团干部队伍是党的年轻干部队伍的重要组成部分。年轻干部的优点和长处，在团干部身上表现得比较突出，但一些年轻干部的不足和问题，在一些团干部中也程度不同地存在着。这就需要团组织必须以对党的事业和团的事业高度负责的精神，运用"三讲"教育的成功经验，采取得力措施，进一步加强团干部队伍建设。对广大团干部，一定要严格要求，严格管理，严格监督，使他们不断地提高自身素质，更快更好地成长起来。当前，尤其要引导团干部在以下三个方面作出切实的努力。一是要做到政治合格。年轻干部接班，最重要的是接老同志坚持革命斗争方向的英勇精神的班。团干部一定要把讲政治摆在提高自身素质的首位，始终坚定建设有中国特色社会主义的理想信念，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针不动摇，坚决同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。特别是在重大政治原则问题上，必须头脑清醒，明辨是非，立场坚定，站稳脚跟。政治上的坚定来自于理论上的清醒。各级团干部首先要在学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论上狠下功夫，并把学习理论同改造客观世界、主观世界结合起来，同加强党性锻炼结合起来，为政治上的成熟打下坚实的基础。明年是我们党成立80周年，中央将开展一系列纪念和教育活动，大家要珍惜这一机会，进一步学习党的知识，熟悉党的历史，了解党的优良传统，从而更加坚定更加自觉地为党的事业而奋斗。二是要做到作风扎实。团干部的作风如何，直接关系到共青团的形象，也关系到团干部自身的成长进步。我们讲作风扎实，就是要求团干部始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持群众观点和群众路线，深入基层，联系群众，与广大青年打成一片，竭诚为他们办实事办好事；就是要求团干部谦虚谨慎、不骄不躁，埋头实干、不图虚名，脚踏实地地做好每一项工作；就是要求团干部把高昂的革命热情与科学的工作态度结合起来，尊重客观规律，尊重青年群众的意愿，创造性地开展工作；就是要求团干部注重实践，自觉到经济比较落后、条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复杂的地方去，"经风雨、见世面"，经受摔打，磨练意志，积累经验，增长胆识和才干。那种把团的岗位当成升迁的阶梯而不安心工作的思想，那种热衷于搞形式主义而不真抓实干的风气，那种贪图安逸而不愿吃苦的精神状态，都是与团干部必须具备的基本品质背道而驰的，当然也都是不利于团干部成长进步的，都要坚决防止和克服。三是要做到严格自律。改革开放和发展社会主义市场经济既为团干部施展才华创造了有利条件，但也使同志们面临许多诱惑。能不能抵御社会上的各种诱惑，能不能正确对待手中的权力，是对大家的严峻考验。同志们今后的路还很长，一定要高度重视和自觉加强党性修养，真正在思想上解决江泽民同志提出的"参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后应该留点什么"等根本问题，筑起拒腐防变的坚固防线。这里需要强调的是，严格自律要从防微杜渐做起。"千里之堤，溃于蚁穴。"反思一些人犯错误的过程，往往是从不注意小节开始，一步一步滑向泥潭而不能自拔。每一个团干部都要用反面典型的沉痛教训警示自己，顶得住歪风，管得住小节，切实过好权力关、金钱关、美色关，走好人生的每一步。

　　在加强团干部队伍建设的同时，还要注意加强团员队伍建设，尤其要在增强团员的先进性上下功夫。一方面要从入口抓起，把好团员发展关，坚持发展标准，真正把适龄青年中那些素质高、表现好的先进分子吸收到团组织中来。另一方面要搞好团的组织生活，完善团的管理制度，向团员提出高于一般青年的要求，引导和督促团员在工作和学习中发挥模范作用。还要关心团员的政治进步，引导他们积极向党组织靠拢。

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