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认真学习贯彻政协章程不断开创政协工作新局面

http://www.sina.com.cn 2004年06月09日16:50 人民政协报

   陈开枝

  一、充分认识学习贯彻政协章程的重大意义

  认真学习贯彻政协章程,是以胡锦涛为总书记的中共中央加强政协工作的重大部署。2002年召开的中共十六大,把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,确定为全
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面建设小康社会的宏伟目标;同时,提出坚持和完善社会主义民主政治制度,保证政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。这次全国政协十届二次会议刚刚通过《中国人民政治协商会议章程修正案》,中共中央办公厅就发出《关于学习贯彻〈中国人民政治协商会议章程〉的通知》,要求在当前全党和全国学习贯彻实施《中华人民共和国宪法》的过程中,要认真组织学习贯彻政协章程,广泛深入开展一次关于政协理论、政策和知识的宣传教育活动,把政协事业进一步推向前进。可见,这次学习贯彻政协章程活动的全面开展,既是以胡锦涛为总书记的中共中央落实十六大精神的具体措施,也是中共中央关心支持政协工作,进一步加大政协工作力度的生动体现。

  认真学习贯彻政协章程,是政协加强自身建设,进一步推动政协事业发展的重要举措。政协章程是参加政协的各党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士共同的行为准则,是各级政协开展工作的基本依据。现行政协章程的总体框架和重要原则,是1982年邓小平同志任全国政协主席时亲自主持修改确定的,总体上是适应国家形势和人民政协事业发展需要的,是一部好章程。这次章程修改,坚持中共中央确定的修改原则,全面体现了“三个代表”重要思想和中共十六大精神,与宪法修改相衔接,总结了近些年来各级政协实践中的成熟经验,适应了我国经济社会发展的深刻变化对政协的新要求。因此,认真学习贯彻政协章程,才能够切实加强中共对政协工作的领导,有效地推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化的建设。

  认真学习贯彻政协章程,是贯彻“三个代表”重要思想,积极地把中国特色社会主义政治建设推向前进的需要。政协章程经过这次修改,更加完善,更加符合中国特色社会主义事业发展的要求,更加适应政协事业发展的方向。学习贯彻好政协章程,有利于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发挥我国基本政治制度的特点和优势;有利于巩固和发展最广泛的爱国统一战线,不断为中华民族的伟大复兴增添新力量;有利于加强和改善中国共产党对政协的领导,维护和扩大参加政协的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同政治基础;有利于发展社会主义民主政治,充分发挥政协在建设社会主义政治文明中的重要作用。我们要真正从党和国家的全局和战略高度来认识,切实提高认识,统一思想,增强学习贯彻政协章程的自觉性和主动性。

  二、全面把握政协章程的精神实质,创造性地推动政协工作的新发展

  学习贯彻政协章程,关键是在“学”与“用”两个方面下功夫,要抓住重点,深刻理解和把握政协章程的主要内容和精神实质,与时俱进,创造性地推动政协工作的新发展。

  学习上,我们要根据中共中央办公厅、全国政协关于学习贯彻政协章程的通知的精神逐一具体落实,掀起学习宣传贯彻政协章程的热潮。运用上,我认为,重点是按照政协章程的主要精神,联系改革开放和现代化的实际,不断探索履行政协职责的新形式和新方法,努力提高政协工作的质量和水平。

  一是全面准确地理解和把握把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一起确立为政协的指导思想的重要意义,坚持以“三个代表”重要思想统领政协工作,不断地把自己的思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,开拓进取,创新政协工作的内容、创新政协工作的形式、创新政协工作的机制,促进政协事业的发展。

  二是全面准确地理解和把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,认真贯彻中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,不断地完善政协组织中的多党合作规范,促进参加政协的各党派、各团体的团结合作,发挥政协作为实现这一基本政治制度的重要组织形式的作用。

  三是全面准确地理解和把握政协的性质,更加充分地认识政协在我国政治生活中的地位,坚持政协作为最广泛的爱国统一战线的组织、作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、作为我国政治生活中发扬民主的重要形式的基本属性,围绕中心、服务大局,发挥政协在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用。

  四是全面准确地理解和把握在爱国统一战线表述中增加“社会主义事业的建设者”的重要性,把团结新的社会阶层作为一项重要任务,不断地为中华民族的伟大复兴增添新力量。

  五是全面准确地理解和把握团结和民主是政协工作的两大主题的科学内涵,坚持把团结和民主贯穿于政协工作的各个环节和全部过程,加强与社会各界的联系,深入基层、深入群众,畅通反映社情民意的渠道,发挥政协作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用,努力维护和发展团结稳定的社会政治局面;加强政协这一独特的民主形式的建设,广开言路,集思广益,求同存异,增进共识,努力实现在增进团结的过程中发扬民主,在发扬民主的基础上增进团结,始终保持政协组织的生机和活力。

  六是全面准确地理解和把握政协政治协商、民主监督、参政议政的主要职能,解放思想,开拓创新,积极探索履行职能的新方法、新途径,使政治协商有新形式,民主监督有新探索,参政议政有新作为。要改革政协的全委会议、常委会议、主席会议,催生政协真正意义的政治协商。

  三、重视和加强政协理论研究,推动政协工作的新发展

  新世纪新阶段,政协事业正面临着一个新的发展机遇期。要适应建设社会主义政治文明要求,适应社会主义民主政治的发展,适应政协贯彻修改后政协章程的新的实践,就必须更加重视和加强政协理论研究,以“三个代表”重要思想为指导,总结政协实践的新经验,借鉴当代人类文明的有益成果,在理论上不断扩展新视野,作出新概括,突破前人的工作思路、工作方式和工作方法,以理论研究带动工作创新,推动政协事业不断向前发展。

  要把学习贯彻政协章程与创建学习型政协结合起来。政协的理论研究涉及政治、经济、文化、社会等各个领域。如果不熟悉党的方针政策,不清楚相关学科的专业知识,不了解相关领域的最新成果,理论研究工作就难以深入。因此,无论是政协领导、从事政协理论研究工作的同志,还是政协委员、政协机关干部,都应当重视学习,开阔视野,提高素养,为履行职能、总结经验、开展理论研究打下坚实的基础。

  要坚持理论联系实际,把学习贯彻政协章程与推动当前工作结合起来,与加强自身建设结合起来。现在需要我们研究的问题很多是大事、新事、难事,确实需要解放思想,实事求是,与时俱进。我们要拿出理论创新、制度创新和工作创新的勇气来,认真总结近年来政协工作的实践,对一些被实践证明是成熟的经验和做法,对照修改后的政协章程中的规定,进行理论上的概括和提炼;同时深入研究政协工作中存在的问题,找出原因,提出对策;要联系工作实际提出研究课题,并进行深入论证,使政协的理论研究更好地服从和服务于政协的实践。

  要把学习贯彻政协章程与理论创新结合起来。政协章程的修改,为开展政协基本理论的研究提供了新的空间,广大政协委员特别是社科理论界的委员,要结合政协工作和社会主义民主政治建设的实际,进一步加强政协的基础理论、应用性理论和工作理论的研究。从理论与实践的结合上进行深入探讨,正确认识和把握新时期政协工作的特点和规律,提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力,使政协的各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。

  要加强政协理论研究队伍建设。把政协理论研究纳入政协机关工作的重要议事日程;把加强理论研究队伍建设作为机关干部队伍建设的一个重要方面,努力建设一支理论水平高、业务能力强、甘于奉献的理论研究队伍。

  要把学习贯彻政协章程与舆论引导结合起来。抓住学习贯彻政协章程的有利时机,运用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体,对政协章程的学习贯彻活动,对政协的历史、性质、地位和作用以及相关的理论,对政协工作和政协委员履行职责进行广泛宣传,使全社会进一步了解政协、认识政协,都来关心和支持政协的工作,为政协事业的发展创造良好的社会氛围。

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