本报讯 政协全国委员会近日发出《关于进一步学习贯彻＜中国人民政治协商会议章程＞的通知》(以下简称《通知》)，要求人民政协的各级组织、各参加单位和政协委员深入学习广泛宣传切实贯彻政协章程。

　　《通知》说，全国政协十届二次会议通过了《中国人民政治协商会议章程修正案》。中共中央办公厅近日发出通知，要求在当前全党全国学习贯彻实施《中华人民共和国宪法

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》的过程中，要认真组织学习贯彻《中国人民政治协商会议章程》，广泛深入开展一次关于人民政协理论、政策和知识的宣传教育活动，把人民政协事业进一步推向前进。这是以胡锦涛同志为总书记的中共中央加强人民政协工作作出的重大部署。人民政协的各级组织、各参加单位和政协委员要认真学习、深刻领会中共中央办公厅通知精神，按照中共中央要求，深入学习，广泛宣传，切实贯彻政协章程。

　　《通知》对学习贯彻政协章程提出了三点要求：一是要充分认识学习贯彻政协章程的重大意义。政协章程是参加人民政协的各党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士共同的行为准则，是各级政协开展工作的基本依据。现行政协章程的总体框架和重要原则，是1982年邓小平同志任全国政协主席时亲自主持修改确定的，总体上是适应国家形势和人民政协事业发展需要的，是一部好章程。这次章程修改，坚持中共中央确定的修改原则，全面体现了“三个代表”重要思想和中共十六大精神，与宪法修改相衔接，总结了近些年来各级政协实践中的成熟经验，适应了我国经济社会发展的深刻变化对人民政协的新要求。深入学习贯彻政协章程，是人民政协加强自身建设，进一步推动人民政协事业发展的重要举措。人民政协的各级组织、各参加单位和政协委员要充分认识学习贯彻政协章程的重大意义，不断提高履行职能的成效和水平，更好地发挥人民政协在我国政治生活中的重要作用。

　　中共中央办公厅关于学习贯彻《中国人民政治协商会议章程》的通知，从加强和改善中国共产党对人民政协的领导、维护和扩大共同的政治基础、建设社会主义政治文明、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、巩固和发展最广泛的爱国统一战线、实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻阐述了学习贯彻政协章程的重要意义，指明了政协章程的主要内容和精神实质，并就如何加强对学习贯彻政协章程的领导，进一步推动人民政协工作作出了明确安排，提出了明确要求。中共中央办公厅通知不仅是学习贯彻政协章程的重要指导性文件，也是进一步推动人民政协事业发展的重要政策依据。学习贯彻中共中央办公厅通知精神，对人民政协继往开来，与时俱进，不断开创工作的新局面具有重大意义。各级政协组织和广大政协委员要把学习中共中央办公厅通知与学习章程结合起来，把中共中央办公厅通知的精神和章程的规定贯彻到人民政协履行职能的各项工作中去。

　　二是要全面把握政协章程的精神实质。政协章程作为各级政协开展工作的基本依据，对人民政协的性质、职能、任务、工作原则、委员的权利和义务以及有关制度作出了明确规定。要全面准确地学习领会并贯彻实施。要通过广泛深入的学习，团结参加人民政协的各党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，同心同德、群策群力，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。

　　章程修正案对章程所作的修改，都是关系中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民政协事业发展的重大问题。要在全面学习的基础上，深刻理解中央确定的这次修改章程的总的原则，全面准确领会和把握这次章程修正案的精神实质，以便更好地贯彻政协章程。

　　章程修正案第一次把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想确定为人民政协的指导思想。在政协章程中明确人民政协的指导思想，是人民政协与时俱进的重要体现，从根本上保证了人民政协坚持正确的政治方向，这是本次修改章程的重要贡献。中共十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为中国共产党必须长期坚持的指导思想，确立为全国人民新世纪新阶段团结奋斗的共同思想基础。人民政协作为中国共产党领导的政治组织，作为我国政治体制的重要组成部分，必须在履行职能中体现“三个代表”重要思想，自觉以“三个代表”重要思想统领政协工作。

　　章程修正案在对爱国统一战线构成的表述中加入了“社会主义事业的建设者”，把“共同致力于中华民族伟大复兴”纳入人民政协的政治基础。这是适应我国改革开放以来统一战线不断扩大和社会阶层构成新变化的必然要求，有利于政协组织广泛团结海内外中华儿女，巩固和扩大爱国统一战线，最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地团结和联合一切可以团结联合的力量，为促进社会主义现代化建设和早日实现祖国的完全统一而共同奋斗。

　　把"中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度"写入了政协章程。这是总结我国政党制度的实践成果和历史经验，适应社会主义政治文明建设需要作出的重要修改，可以更好地促进参加政协的各党派、无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。

　　章程修正案明确规定，"中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。"把关于人民政协性质的三句话合并表述，有利于完整把握人民政协的性质，正确认识人民政协在国家政治生活中的重要地位，切实发挥人民政协在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的重要作用。

　　章程修正案明确规定，"团结和民主是人民政协的两大主题"。这是对人民政协实践和经验的科学总结。有利于人民政协调动各方面力量，为建设中国特色社会主义作出贡献；有利于充分发扬民主，促进决策的民主化、科学化；有利于人民政协将团结和民主贯穿于工作的各个环节和全部过程之中，推动人民政协各方面工作的深入开展。

　　章程修正案明确规定，人民政协的主要职能是"政治协商、民主监督、参政议政"，并增写了参政议政的具体内容。这是中共中央关于新时期人民政协理论和实践发展的重大成果，有利于拓展人民政协履行职能的空间，增加人民政协工作的生机和活力。

　　章程修正案还规定，政协委员应"拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家的宪法和法律，在本界别中有代表性，有社会影响和参政议政能力"，"要密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求，参加本会组织的会议和活动"，进一步明确政协委员的基本条件和基本要求。这是适应形势发展、加强政协队伍建设的一项重大举措，有利于增强政协委员的责任感和使命感，使广大政协委员不负人民的重托和期望，努力为国家和民族的事业、为人民政协的发展作出贡献。

　　章程修正案还规范了人民政协的一些重要组织程序和工作程序，使章程更具实际操作性，有利于促进人民政协工作的制度化、规范化和程序化。

　　三是要切实加强对学习贯彻政协章程的组织和领导。学习贯彻政协章程是人民政协的一项重要政治任务，人民政协的各级组织、各参加单位要迅速兴起一个学习宣传贯彻政协章程的热潮。各级政协领导班子要带头学习贯彻政协章程，把学习贯彻章程作为当前的一项重要工作，放在突出位置，加强领导，精心组织，作出安排，抓好落实。要逐章、逐条、逐款研读，在领会精神、指导实践、推动工作上下功夫。要通过举办专题讲座、课堂教学、讨论座谈等多种形式，开展生动活泼、富有成效的学习活动。

　　要结合学习贯彻政协章程，加强人民政协自身建设，推动人民政协工作的制度化、规范化、程序化。各级政协组织要积极主动配合有关部门检查和总结中共中央关于政协工作有关规定的贯彻落实情况，进一步制定和完善与政协章程相配套的各项规章制度，逐步建立健全各种工作规则和工作程序。参加人民政协的各党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士要以政协章程为履行职责的标准，不断增强按章程办事的自觉性，不断探索履行职责的新形式和新方法，努力提高工作质量和水平。

　　要以学习贯彻政协章程为契机，大力推动人民政协的理论、政策研究。针对修改政协章程过程中反映出来的一些理论性和政策性问题，从理论和实践的结合上进行深入探讨，正确认识和把握新时期人民政协工作的特点和规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，使人民政协的各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　要抓住学习贯彻政协章程的有利时机，大力宣传政协章程，大力宣传人民政协。要结合纪念邓小平同志诞辰100周年、人民政协成立55周年等重大活动，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，向全社会广泛宣传政协章程，宣传人民政协的历史、性质、地位和作用以及相关的理论知识，扩大人民政协的国内外影响，为人民政协履行职能创造更有利的社会环境。

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