中共中央政治局委员 、国务委员、国家禁毒委员会主任 周永康
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　　主持人：在我身后是云南省昆明市的连云宾馆，6月20日召开的第四次全国禁毒工作会议正在这里进行，参加会议的人员有190多名，这也是国家禁毒委员会历次禁毒会议中涉及部门最多、出席人数最多的一次。在会议上还公开了我国禁毒工作的第一个五年规划，《规划》指出了禁毒工作不仅事关社会进步和精神文明建设，而且是事关实现全面建设小康社会 目标的一项长期的、复杂的、艰巨的任务，显示出了党和国家已经把禁毒工作提升到了一个前所未有的高度。

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　　正 文： 中共中央政治局常委，中央政法委书记罗干21日在全国禁毒工作会议上强调，各级党委政府特别是党政主要领导同志定要从牢固树立和落实科学观和正确政绩观的高度，充分认识我国毒品形势的严峻性和做好禁毒工作的极端重要性，进一步增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感，下最大的决心，采取更加有力的措施，全力推动禁毒斗争深入开展。罗干指出，党中央、国务院历来高度重视禁毒工作，要求有效解决毒品问题，切实维护人民群众的根本利益。各级党委、政府要坚决贯彻党中央、国务院的要求，按照国家禁毒委员会的部署，紧紧抓住人民群众反映强烈的去处毒品问题进行重点整治，推动禁毒斗争取得新突破，新成效。

　　正文：我国的禁毒工作已经取得了显著的成果，(至八在1998-2003年，全国共破获毒品犯罪案件54万6900起，缴获海洛因51.03吨，冰毒52.43吨，鸦片14.73吨，易制毒化学品1412.5吨，全国强制戒毒149万3000人次，劳教戒毒35万2000人次。全国登记在册吸食海洛因的吸毒人员年均增长幅度从1993年的30%下降到了1997年的13%，根据最新统计，2003年这个数字已经降到了5.6%。)但是由于受到国际毒潮泛滥和国内消极因素的影响，目前我国的毒品形势十分严峻。

　　同 期：(中共中央政治局委员 、国务委员、国家禁毒委员会主任 周永康)当今世界，毒品问题已经成为全球化的问题，成为人类社会的恶性肿瘤。我希望我们这次会议不是一般的学文件,在感情上要解决点问题,对老百姓的感情要解决问题,感情要推动我们的认识,认识要推动我们的工作决心。要有感情的作缉毒工作。

　　正 文：本着解决问题的工作思路，《规划》对今后五年继续依法打击毒品犯罪，加强禁毒宣传教育，推进禁吸戒毒和“无毒社区”创建等方面都做了具体的部署。值得一提的是，在《规划》中特别强调要把禁毒宣传教育作为禁毒工作的治本之策，从而禁毒的工作思路由过去侧重于打击，转变为今后要打击犯罪与预防教育并举。

　　同 期：(中共中央政治局委员 、国务委员、国家禁毒委员会主任 周永康)

　　要不断的丰富禁毒宣传内容，扩大社会效果，坚持有毒品危害的典型事例教育群众，用禁毒斗争的巨大成效鼓舞群众，用健康文明的人生理念引导群众，用科学有效的方法组织群众，切实提高群众的禁毒意识，激发群众参与禁毒的热情，实现广大人民群众由认知毒品危害，向提高抵御毒品能力转变，从关注禁毒，向参与禁毒斗争转变。

　　正 文：《规划》把全面加强禁毒宣传教育作为今后五年禁毒工作的首要任务，明确要求努力提高全面禁毒意识和防毒能力，有效遏止新吸毒人员的滋生，其中特别提出要做好青少年禁毒宣传教育。

　　主持人：在昆明市碧光小学的教室里正在上的这堂课并不是一堂普通的教学课，而是根据国家禁毒委、教育部发布的《关于进一步做好中小学生毒品宣传教育工作的通知》，学校专门为孩子们安排了一堂禁毒知识的课程，那么在我们国家禁毒工作未来的五年工作规划中也提到了，从小学五年级到高中二年级的学生每学年要拿出两个课时来上这样的课，让孩子们从小就能就能从课堂了解到什么是毒品，毒品有什么危害，从而远离毒品。

　　(隐黑)

　　主持人：陈部长，截止到2003年年底，我们国家累计登记在册的吸毒人员是105万，其中35岁以下的青少年占到72%点多，在这个比例中间有多少是在校的学生呢？

　　(教育部副部长、国家禁毒委委员 陈小娅)

　　陈小娅：据我们了解，在校的学生还是极少极少数，但是这个极少极少数也是引起我们的高度的重视，因为它可能是初中毕业以后，或者他是没有再就学，各种原因他在社会上可能吸毒了，但是在校学生数量是非常少，我们还是高度的重视青少年毒品预防的教育工作。

　　主持人：有没有调查了解过，吸毒的学生他们一般会是在什么样的场合，什么样的情况下第一次接触到毒品呢？

　　陈小娅：这极少极少数的学生接触到的毒品的大部分还是在娱乐场所，因为他们的无知，他们的好奇，一旦沾上了以后，这个习惯有时候很难改正。

　　主持人：我们的毒品预防教育课程针对的有小学生，初中生、高中生，我们教学的内容会有区别吗？

　　陈小娅：会根据不同的学生的年龄段，老师会采取一些不断的方法，可能有的开始的时候会有一些常识教育，逐步随着他长大会加上他的心理教育、法制教育，以及毒品的这种危害的严重性的教育，预防性的教育，我想各地会根据情况，根据我们的教学大纲来很好的组织教学。应该是随着他年龄的递进，他的毒品预防的教育内容应该逐步的加深，逐步的使他系统起来。

　　正文：为了加强在校生的毒品预防知识，教育部特别组织制定了《中小学生毒品预防专题教育大纲》。

　　主持人：在这次禁毒工作五年规划中，我们教育部门提到我们中小学生的毒品预防教育工作要从城市向农村延伸，很多农村地区，尤其是西部地区，它的师资力量相对是弱的，在这方面我们有没有具体的举措帮助农民落实这种毒品预防教育工作？

　　陈：我想我们在全国每一所中小学里都要保证落实我们的国家提出来的禁毒的五年规划中，以青少年学生为重点的毒品预防教育工作，对农村我们会更加关注，我会组织更多的教育资源，通过我们正在建设的农村中小学的现代远程教育网络，能把毒品预防教育的资源送到广大的农村。

　　主持人：我们的远程网络教学能够覆盖到农村的每一个学校吗？

　　陈小娅：目前建设的农村中小学的远程网络教育系统是覆盖到每一所学校的，当然有一些，不同的，有一些农村的教学点我们会使用光盘播放系统，我们会制作一些光盘送给他，在一般的完小以上的，我们都有一个教学的卫星接收系统，他可以接收到我们送去的教育紫云，还要有一个30年的工夫才能最后建成，目前正在试点之中。

　　主持人：也有很多农村人口在向城市流动，他们的孩子很多都是在农民工子弟学校上学，这些学校大多数都是民办的学校，我们有没有办法保证这些孩子他们也能够得到毒品预防知识的教育？

　　陈小娅：我想从农民工子弟进城以后的教育问题，国务院一直就非常的重视，我们已经出台了有关很明确的政策，要求流入地政府为主解决好这些问题，我想在教育的管理上，各地的教育部门都非常重视，所以毒品预防的教育应该是纳入到，跟其他的教育一样，当地的教育行政部门应该予以指导的。同时刚才说到了，我们制作的教学挂图，还有我们以后的教育资源，我们也会更多的来直接的向这些农民工的子弟学校再赠送一些，来推动他们的毒品预防教育。

　　正 文：教育挽救吸毒人员的根本出路是深入开展禁吸戒毒工作，解决国内毒品滥用问题，减少毒品社会危害。因此《规划》中的第二项重要任务就是积极推进禁吸戒毒和“无毒社区”创建工作。

　　主持人：抵制毒品，参与禁毒是一项需要全社会共同努力的工作，因为这关系到我们每一个家庭的幸福，我们现在就来到了昆明市盘龙区的金碧社区，看起来，这个社区好像和我们大家平时生活的社区没有什么不同，而这里有一个特殊之处就是这里是我们国家最早创建无毒社区的社区之一，说是无毒社区并不是说这里从来没有吸毒人员，据我们了解这里有188名在册吸毒人员，而自从这里创建无毒社区工作开展以来，所有的吸毒人员都已经成功的戒毒了，而且没有再复吸的情况，同时也没有新增加的吸毒人员。那我们都知道，要禁毒是非常的不容易，而且要戒断毒品也是很难的，而在这里怎么能够做到这一点呢？我们了解到在这里每一个楼里面都会有一个负责禁毒的楼长，那他和居委会的工作人员一起和街道办事处以及民警的共同努力，用他们自己的话说，他们拿出自己的耐心，爱心，细心，以心换心去关心那些吸毒人员，关心他们的生活，帮助他们保持住自己戒毒的成绩，同时通过大量的宣传让所有的居民都知道毒品的危害。可以说，创建无毒社区是我们国家禁毒工作的一个特色，到么前为止，已经有27个国家的禁毒工作人员到这里来参观学习，那么在我们国家未来五年禁毒工作中创建无毒社区也将是一项重要的工作。

　　正 文：在创建“无毒社区”、“无毒村”、“无毒学校”、“无毒单位”、“无毒家庭”的无毒宣传教育体系中，青少年和高危人群中的妇女是防控的重点。

　　主持人：具体我们都会有哪些举措？

　　(全国妇联副主席、 书记处书记、国家禁毒委委员 莫文秀)

　　莫文秀：一个是要劝我们没有吸毒的人员，开展教育进行宣传，增强禁毒的意识让她远离毒品，拒绝毒品。第二个，对于家庭妇女母亲来讲女性来讲一般都是当家人。就是管钱袋子的，管资金的。那么管住这个资金，不让家庭成员拿去购买毒品吸毒。第三个假如说这(家庭中)已经有了戒毒的对象，对于家庭成员来说接触比较多，他对她进行监督，监督工作帮教工作很重要。那么家庭成员用这种亲情去帮助监督，用真情把帮助，它的效果会好一些。所以家庭工作做起来是很有意义的。

　　正 文：《规划》的第三个重要任务是依法打击毒品犯罪，这也事关禁毒工作的战略全局。为了牢牢把握禁毒斗争的主动权，《规划》提出要加强情报信息工作，尽快建立和完善以禁毒信息系统为载体的禁毒情报资源交流共享机制。

　　主持人：在云南省昆明市滇池路的这栋大楼里，有一个由公安部禁毒局专门设立的驻滇联络办公室，这是在我国的禁毒史上第一个有多地区、多警种、多部门共同参与的禁毒协调组织，在这里有来自广东、新疆等二十个省区的禁毒部门派出的60多名联络员，他们在这里共同作战，把各个省区重要的禁毒消息汇总在一起，共同堵截打击毒品犯罪，为什么要在云南设立这样一个特殊的机构呢？这里的一位工作人员告诉我们，禁毒工作在云南每使出的一份力量就相当于在全国使上了十分甚至更多的力量，因为有数字统计，我们国家95%的海洛因是由境外通过云南进入内地的，所以在云南做好禁毒的工作就相当于为堵截毒品进入内地筑起了第一道重要的屏障。

　　正 文：除了禁毒部门内部情报的交流共享，《规划》中还特别提出要建立面向全社会的吸贩毒活动举报奖励制度。

　　同 期：(国家禁毒办公室常务副主任、公安部禁毒局局长 杨凤瑞)

　　主持人：在无毒社区的创建中，我们是希望每一个社区中的成员是共同参与，去帮助那些吸毒人员能够成功的戒毒，另外也提到要鼓励大家来举报，我想问问，我们应该注意哪些情况，哪些问题是值得我们去注意，去举报的？

　　杨凤瑞：禁毒工作离不开人民群众，犯罪分子、吸毒者也是生活在群众之中，那么我们禁毒工作，打击犯罪都希望人民群众能够动员起来，积极参与，对发现有吸毒行为的，发现有贩毒行为的，可以直接向公安机关举报，这样子国家要制定一种对人民群众举报的奖励制度。

　　主持人：怎么奖励呢？

　　杨凤瑞：就是说对于举报吸毒的，或者是举报贩毒有功的要给予重奖，广东就有一种政策，就是凡是举报制造、贩卖冰毒的这些加工厂的，可以奖励到5万元到30万元不等，这样子的话，因为制毒、贩毒、吸毒，好多都是比较隐蔽，人民群众如果发现线索，除了我们公安机关去加强工作，去发现，去什么之外，也非常希望人民群众能够举报。

　　主持人：如果我所举报的这个信息是涉及到一起毒品犯罪的，我会有担心，我的生命安全会不会受到威胁，在这方面，公安机关会不会有保护的措施？

　　杨凤瑞：是，有的，公安机关可以采取若干的保护措施，对举报者一个是奖励，一个是保护

　　正 文：歌舞娱乐场所是毒品犯罪的高发场所，《规划》提出要研究制定歌舞娱乐场所禁毒管理办法，建立歌舞娱乐场所禁毒长效管理机制。

　　同 期：(国家禁毒办公室常务副主任、公安部禁毒局局长 杨凤瑞)

　　主持人：这些像摇头丸之类的新型毒品主要吸毒的场所我们注意到是在歌舞厅之类的娱乐场所，我们对于这些娱乐场所在管理方面有没有一些具体的更新的举措？

　　杨凤瑞：我们对这些个场所，首先是要加强管理。

　　主持人：具体怎么管呢？

　　杨：现在国家禁毒委员会已经决定由公安部、文化部、工商总局共同研究制定文化娱乐场所管理的规定，在这个场所里边，对经营这种场所的业主要做出若干规定，主要是在这个场所里边不允许吸毒、贩毒，如果在这个场所里边发现有吸毒、贩毒，甚至有老板参与，要是这种情况，一个是要给他关闭，再一个，对经营的老板和业主要给予追究责任，采取若干措施。对娱乐场所的从业人员，也要加强这方面的教育，首先是自己不要吸，再一个，也不要参与给别人服务吸食，像这种情况过去也是有的。第三个，对于到这个场所里边来，参加这种场所里边活动的人员，也要加强教育。在这个场所里边应该是搞一些个宣传、教育、警示，搞一些宣传教育的片子，加强管理是非常重要的。

　　主持人：能否真正在全社会减少毒品的危害，不仅要依靠坚持不懈的打击毒品犯罪，依靠对毒品危害的宣传，同时也要依靠加强我国禁毒法制工作的建设，最重要、最迫切的就是能制定一部综合性的禁毒法律，目前，《中华人民共和国禁毒法》已经被列入十届全国人大常委会五年的立法规划，力争在2006年颁布实施一部全新的《中华人民共和国禁毒法》。

　　正 文：法制建设是禁毒工作的一个重要保障，同时，禁毒工作又是一项系统工程，因此《规划》在提出推进法制建设的同时，还对禁毒工作从领导体制、机构建设、队伍建设、经费保障等方面提出了具体要求，这也是《规划》中的第四项任务，就是要切实加强组织领导和保障工作。

　　正文：毒品犯罪在给我国社会带来危害的同时，也给世界上很多国家造成社会问题。彻底铲除毒品这个社会毒瘤还需要各国联手合作，共同努力。

　　主持人：在云南警官学校校园里有一个禁毒陈列室，这个陈列室里通过大量的照片记录下来我们国家在禁毒方面所取得的成绩，在大量的照片中我们注意到有很多照片记录的是这些年来我们禁毒工作在国际合作方面的点点滴滴，既有我们和其他国家合作共同破获的一些重大的毒品案件，也有在日常就开展的合作交流。比如这张照片上我们就可以看到“缅甸禁毒执法培训班”的开学典礼，像这样的培训班日常就在不断的开展着，有的时候也会有我们国家的禁毒工作人员到境外接受这样的培训与交流，因为毒品已经成为了一个全球化的问题，通过不断的加大国际间的合作与交流，它不仅有利于促进我们国家自己的禁毒工作的开展，同时也有利于扩大我们国家在国际禁毒事务中的影响。

　　同 期：(国家禁毒办公室常务副主任、公安部禁毒局局长 杨凤瑞)

　　杨凤瑞：国际合作是分多种层次的，在我们来说，主要是三个层次，一个是参加联合国国际组织的禁毒事务，第二个，重点是金三角地区、中亚地区开展的禁毒合作，因为我们国家的毒品主要来自境外，所以我们在金三角地区开展国际合作是意义最重大的。第三个层次，是和周边其它国家和地区开展国际合作。

　　正 文：今后五年的禁毒工作任重到远，但《规划》给我们勾勒出了禁毒工作的一个美好前景，那将是全民禁毒意识进一步增强，新滋生吸毒人员增长幅度有所减缓，吸毒人员戒断巩固率明显提高，毒品的社会危害逐步减少；境外毒品渗透势头得到有效遏制，国内制贩毒品犯罪活动受到有力打击，非法种植毒品原植物活动基本禁绝；易制毒化学品、麻醉药品和精神药物管理制度日趋健全，管理措施更加落实；禁毒法制体系基本形成，缉毒执法水平全面提高；禁毒保障更加有力，领导体制、工作机制进一步健全。(基本目标做字版)

　　同期：(中共中央政治局委员、国务委员、国家禁毒委员会主任 周永康)大力加强禁毒工作，有效解决毒品问题，减少毒品危害，是党和人民赋予我们的重大政治和社会责任，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻三个代表重要思想，牢固树立和落实科学发展观，坚定信心，知难而进，锐意进取，扎实工作，不断开创新世纪新阶段禁毒工作的新局面。

　　主持人：在昆明采访的这八天里,我有机会参观了戒毒所,也有机会走访了无毒社区,看到了校园里的进度课程,通过这些我既感受到了毒品对身心的巨大摧残,也感受到吸毒人员在成功戒毒后,重新燃起生活的希望.带着这些感受再来关注禁毒工作的五年规划.我觉得与我们生活是那么的息息相关.这个五年规划的目标是要使我们的生活永远有快乐,永远有鲜花,让毒品远离我们的生活。

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