本报讯 为进一步加强土地集约利用工作，切实保护耕地，节约使用土地，不断优化土地利用结构，提高土地利用效益，促进我省经济社会全面、协调、可持续发展。省政府昨日正式下发《关于切实加强土地集约利用工作的通知》，主要措施如下：
坚持土地资源集聚利用土地开发利用要坚持集中利用和节约利用的原则，符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，严格控制新增建设用地总量，严格控制占用耕地。要积
极采取措施，鼓励和引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，调整优化城乡建设用地结构，发挥土地资源集聚利用的效应。
开发区限建单层厂房各类开发区(包括园区、度假区、大学城等用地，必须纳入所在市、县土地利用总体规划、城镇体系规划和城市总体规划，合理布局，科学规划，成为土地集约利用的示范区。从严控制开发区开发规模，优化土地利用结构，努力提高生产性项目用地比例。在开发区推行建造多层标准厂房，引导中小企业使用标准厂房。严格限制建造单层厂房。
合理确定城市建设规模所有建设用地必须严格控制在规划确定的建设用地范围之内，不得随意突破，不得越权修改和调整规划。禁止城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设。对城市居民的经济适用房、农村居民的拆迁安置房建设，鼓励、支持建造多层、高层公寓房，集中安置城市居民和被征地拆迁农民。交通、水利、电力、学校等公益性基础设施建设工程项目，要优化方案设计，尽可能节约用地.
实行项目用地控制指标制度在建设项目审批、项目用地预审、供地审查时，依据规定的行业、产业用地控制指标及单位面积的投资强度等因素，综合确定建设项目供地数量。根据我省区域经济发展的实际状况，开发区工业项目用地每亩土地的实际投入，苏南地区一般不得低于250万元，苏中地区一般不得低于160万元，苏北地区一般不得低于120万元。从严控制开发区以外的项目供地。
强化对建设用地项目的审查严格按照项目审批和供应土地，坚决杜绝假借项目建设名义圈占土地。对一些分期实施的大型建设项目可以预留规划用地，但必须根据其实际到账资金和生产建设进度分期确定供地数量。严格控制企业等用地单位内部的行政办公等辅助设施用地面积，一般不得超过项目总用地面积的10%。教育、工业、科技等项目用地范围内原则上不得建造成套职工住宅、宾馆和招待所等设施，确需建设的，一律以市场公开竞价方式供地。对投资额小于500万元的工业项目，原则上不单独供地。凡上一年度供地率达不到80%或半年度供地率达不到60%的地区，暂停办理新的农用地转用、土地征用审批手续，并相应核减该地区的年度用地计划。
防止土地圈而不用取得土地半年内应当开工建设，土地有偿使用合同生效或建设用地批准书颁发之日起满1年未动工建设的，或已开发建设面积不足总面积三分之一的，或已投资不足总投资额25%且未经批准终止开发的建设用地，应向土地使用者征收土地闲置费(具体标准由省国土资源厅、财政厅、物价局制定)，责令其限期动工建设或续建。对取得土地使用权后已闲置两年(含两年)以上的土地，依法予以收回，统一纳入政府土地储备库，重新进行市场化配置。对未达到土地有偿使用合同或国有土地划拨决定书规定的用地条件的，必须按照合同约定或决定书规定，对土地使用者给予经济处罚。
充分挖掘存量建设用地潜力合理处置国有企业土地资产，鼓励各类投资者参与旧城改造和“城中村”改造，通过城市土地整理、村庄整理等多种方式，挖掘用地内涵潜力。引导投资者使用集体建设用地，提高存量集体建设用地的利用率。杨应奇 祖六四
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