《瞭望东方周刊》实习记者章原报道

　　即使是在中印关系处于低谷时期，两国也没有扩大纠纷和误解，这主要是五项原则在起作用

　　今年6月28日是中国、印度共同倡导“和平共处”五项原则50周年纪念日，50年前的

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一纸声明，如今已经演变成为大多数国家所遵守的国际关系准则。

　　对于中国和印度来说，如今纪念和平五项原则提倡50周年更是具有特别的意义。

　　五项原则的初衷是为解决中印分歧

　　中国、印度同为亚洲大国，邓小平曾经说过，没有中国和印度的发展，亚洲的发展和复兴都是不可能的。但是令人遗憾的是，作为和平共处五项原则的首倡国，两国的关系发展却并不一帆风顺。

　　作为中国最重要的邻国之一，两国曾经亲如兄弟。1950年4月1日，中国和印度建立正式外交关系。

　　而即便是在“兄弟情意”时期，两国之间也有分歧，其中最主要集中在边界问题的争端上，这是英国殖民时代遗留的产物。

　　事实上，和平共处五项原则最早正是在处理中印重要分歧之一，即中印关于西藏问题上提出来的。1953年12月31日，周恩来总理在接见前来商谈关于中国西藏地方和印度之间的关系问题的印度政府代表团时，首次提出了和平共处五项原则。

　　周恩来说：“新中国成立后就确定了处理中印两国关系的准则，那就是，互相尊重领土主权，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利和和平共处的原则。”

　　中国方面的表态得到印度的积极回应，在印方的主动要求下，和平共处五项原则正式写入双方在1954年4月签订的《关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》的序言中。

　　同年6月28日，中印两国发表了《中印两国总理联合声明》，重申了指导两国之间关系的和平共处五项原则。声明指出，两国总理认为这些原则不仅适用于中印两国之间的关系，而且也适用于他们与亚洲以及世界其他国家的关系。

　　从和平共处五项原则提出的1953年底到1956年上半年，在不到3年的时间内，在和平共处五项原则的基础上，中国先后同缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等国解决了历史遗留下来的边界问题，为新中国周边环境的改善起到了关键作用。

　　五项原则为何没能阻止战争

　　遗憾的是，作为最早提倡国家间关系遵循和平共处五项原则的国家，中印却恰恰在边界问题上发生了冲突。

　　中国国际问题研究所国际政治室主任郭宪纲研究员告诉《瞭望东方周刊》，和平共处五项原则的精髓是“求同存异”。

　　然而在国内外各种因素的影响下，中印双方“同”的因素日趋减少，原有的分歧不但没有减少，反而逐渐突出，最终在1962年兵戎相见。此后，便是长达数十年的外交冷淡期。

　　在中印关系开始交恶的时候，曾有美国媒体幸灾乐祸评价，“印度-中国巴依巴依(是兄弟)”变成“印度-中国拜拜”了。

　　印度尼赫鲁大学国家关系研究院斯瓦兰·辛格博士认为，中印1962年边境战争的教训是，五项原则必须得到加强和重申，应继续用这些原则来指导政治决策。

　　对此，印度前总统纳拉亚南有独特的理解，“我认为那场战争主要是印中之间发生了误会。这其实不算一场战争，打了不到一个月就停了。”他对新华社记者说。

　　在纳拉亚南看来，即使是在中印关系处于低谷的1960年至1976年，两国也没有扩大纠纷和误解，而是很好地加以控制，这主要是五项原则在起作用。

　　“两国间不愉快的往事造成的伤痕至今都没有完全弥合，特别是在印度国内，在社会精英和普通民众中间，这种情绪还比较强烈。”前不久曾前往印度访问的上海国际问题研究所印度南亚室主任赵干城谈到他访问的感想时说。

　　遵循原则需要增加沟通

　　2003年中印外交史上诞生了一项新记录，中印两国领导人在不到1个月的时间内在圣彼得堡、埃维昂和北京见面3次。近些年，中国和印度关系的升温是众所周知的事实。在印度的一些主流媒体上，也认为现在是中印两国关系的黄金时期。

　　中印关系的恢复和发展，得力于双方重新把和平共处五项原则作为双边关系的指导原则。然而，如何确保这种原则能够一以贯之地实施下去呢？如何确保60年代的悲剧不再重演呢？这是值得双方政治家思考的问题。

　　在遵循这五项原则时，赵干城指出，“双方有必要建立稳定的沟通、共鸣机制，及时了解对方的想法，只有这样，双方才能互相谅解，共同追求‘双赢’。”

　　从实际情况来看，中印之间的沟通还远远不够。自从印度实施大国外交战略以来，印度与其他大国之间都建立起了高层定期会晤机制，但是惟一没有建立这种机制的大国就是近邻中国。

　　据南亚专家介绍，目前印度驻中国的记者只有印度报业托拉斯的1名记者，而中国在印度的至少有20多名。在庆祝和平共处五项原则提倡50周年的时刻，印度的庆祝活动也远没有中国隆重。

　　对于印度的普通民众来说，中国依然是神秘的国度；而在中国的百姓眼里，印度始终蒙着一层“沙丽”。

　　加强道德的制约力量

　　实际上，和平共处五项原则在中印关系上的命运只是国家外交关系的一个缩影。

　　重要的是，如何确保和平共处五项原则在处理国际事务时能为各国所遵守。面对个别国家倚仗超强实力，不断侵犯别国主权的行径，和平共处五项原则如何发挥效应、保持威信呢？

　　中国现代国际关系研究院的马加力研究员告诉《瞭望东方周刊》，和平共处五项原则并不是凌驾于国家之上的法律，它的贯彻和执行有赖于各国的承诺和遵守。世界上没有世界警察，也没有世界法官，因此必须加强道义、道德的制约力量，在国际上形成一个合理、有序的大环境。

　　和平共处五项原则内容：

　　互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。

　　相关专题：纪念和平共处5项原则50周年