第28届世界遗产大会现场 本报特派苏州记者　秦子　摄
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　　本报苏州专电(特派记者　秦子) 参加第28届世界遗产大会的国家文物局局长单霁翔、国家文物局主管世界文化遗产申报的遗产处处长郭旃昨天接受本报记者专访，就陕西申报世界遗产(以下简称“申遗”)的有关问题进行了解答。

　　西安城墙此前从未“申遗”

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　　此前，有媒体曾以“西安城墙三次申遗为何失败”为题做了大篇幅的报道，而据记者了解，西安城墙迄今根本就未进行过申报，“失败”一说更是无从谈起。

　　郭旃接受采访时说，陕西在“申遗”方面迄今一直没有实质性的举动，也一直没有递交过正式的申报文本，包括陕西现有的四处世界遗产预备清单(汉长安城、唐大明宫、西安碑林、西安城墙)的申报文本也没有递交过。省有关部门证实说，陕西确未进行过实质性的举措。郭旃笑着说：“陕西对这(指“申遗”)不积极！”

　　“申遗”预备清单将打破终身制

　　“申遗”首先必须进入本国的世界遗产预备清单，这一清单要在联合国教科文组织备案，清单中的项目也是世界遗产申报国将在5—10年内申报的项目。据了解，我国的世界遗产预备清单现有100多处，其中陕西有汉长安城等四处。

　　据悉，这些预备清单中的项目大部分都是多年前列入的，国家有关部门已经决定打破终身制。国家文物局局长单霁翔说，国家正在对以往预备清单中的项目进行重新评审，并很快对预备清单进行调整。据悉，我省除了汉长安城等四处外，近期还另上报了统万城、黄帝陵等8处文物点，并希望在这次预备清单调整中能把它们列进去。

　　郭旃说，预备清单的调整结果两个月内有望公布。

　　“申遗”不能忽视申报文本

　　据介绍，“申遗”首先是当地政府或文物部门要向国家相关主管部门上报详细的申报文本，以正式的方式表达地方的“申遗”愿望和“申遗”项目。每年2月1日前，申报国政府再向联合国教科文组织世界遗产委员会递交完整的申报文本。根据先行的凯恩斯决定，已有世界遗产的国家每年只能申报一项，申报项目均从该国的预备清单中产生。

　　郭旃说，我们很多地方的学者和一些地方政府，一说起自己的东西，光说它是独一无二的，仅此而已，这远远不够。“申遗”，不能仅凭热情或光喊口号，它有着严格的程序。申报文本必须引起我们足够的重视。这个文本一定要把申报项目的“独一无二”的价值表达出来，这需要详细、科学和严谨的比较研究。“我们完成文本的时候，这个文本本身也是一个最高的学术研究成果。同时，又是你保护及管理水平的体现，在文本里，你的保护规划、保护措施、机构的设置等等，你都要有一个真实的、负责任的表述。”

　　国际咨询组织尚未对陕西进行评估

　　国际咨询组织等机构对申报国的项目进行评估是“申遗”的重要环节。据了解，世界遗产委员会将在每年的世界遗产大会上认定新的世界遗产，他们认定的主要依据就是国际咨询组织、专业机构、非政府的、独立的一些机构的考察评估。

　　据了解，文化遗产的评估主要由国际古迹遗址理事会进行，自然遗产的评估主要由国际自然资源保护联盟进行。这些国际咨询机构一般都在当年的七、八、九月份派出专家来考察、评估。郭旃表示，这些咨询机构目前尚未对陕西的项目进行过评估。

　　汉长安城将纳入“丝绸之路”集体申报

　　据了解，苏州、南京等城市目前都在积极努力，准备分别以“苏州古城”和“南京古城”进行“申遗”。当记者询问：西安古城有“申遗”的希望吗？郭旃毫不客气地说：“西安古城没戏了，风貌都破坏完了！”

　　谈及西安城墙时，郭旃说还有希望，他表示，国家正在考虑，准备将西安城墙纳入到“明清古城墙”这个项目中，进行搭捆申报，这里面还包括南京城墙等。

　　此前记者曾听说，国家还有意将“丝绸之路”作为一个大项目进行申报，国家文物局局长单霁翔昨天向记者证实了这一消息，他说，“丝绸之路”的申报可能要跨国申报。郭旃表示，汉长安城将作为“丝绸之路”这一项目的一个重要内容进行申报。

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