新华网北京7月6日电（记者秦杰、邹声文）据国家环保总局透露，目前在我国660个城市中，尚有61.5％的城市没有污水处理厂，大量生活污水直接排放，造成越来越严重的环境污染问题。

　　环保总局有关调查报告显示，近年来，城市生活污水排放量以年均5％的速度递增，并在1999年首次超过工业污水排放量，占到全国污水排放总量的52.9％。2003年，全国工业废水和城镇生活污水排放总量为460亿吨，排放化学需氧量（ＣＯＤ）1342.7万吨，其中城镇生活污水排放量为247.6亿吨，占总量的53.8％；ＣＯＤ排放量为821.7万吨，占总量的61.6％。

　　据介绍，1999年以来，全国城市污水处理设施建设资金投入不断加大，在实行城市污水处理收费制度的325个城市中，投入城市污水处理的建设资金达到386亿元。截至2003年，全国已建成运行污水处理厂516座，污水处理能力3284万吨／日。然而这一数字与全国660个设市城市、3.5亿城市人口相比，无疑是杯水车薪。

　　根据国家环境保护“十五”计划，到2005年，我国城市生活污水集中处理率要达到45％，50万人口以上的城市要达到60％；到2010年，所有城市的污水处理率不得低于60％，直辖市、省会城市、计划单列市和风景旅游城市的污水处理率不得低于70％。

　　环保总局副局长潘岳认为，要实现环保“十五”目标，还需要进一步克服城市污水处理中的一些制约因素，如：污水处理设施不足，城市排水管网不完善，城市污水处理运营管理体制不顺等。

　　目前有2／3以上的污水处理厂仍然是“纯”事业单位，企业对成本和收益的控制能力较差，政府的监督管理也难以到位。多数城市污水处理费开征面小、标准偏低、收缴率不高，征收的费用无法保证污水处理设施的正常运营。

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