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某些公益性泳场以成本高企为由抬高门票(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月05日14:47 金羊网-羊城晚报
  游水用得着那么多钱吗?某些公益性泳场以成本高企为由抬高门票,引来市民质疑

  文/本报记者 胡利 图/本报记者 陈秋明

  炎炎夏日,正是市民去游泳场游泳的高峰期。但广州市矿泉游泳场等一些公益性泳场的票价涨得太贵,让人有些吃不消。连日来,本报相继收到好多读者这方面的怨言。

  泳场为何大幅度提价?经营者的理由是,水呀电呀什么都涨价了,我还卖老价钱,岂不要亏本?再说,我虽是公益性泳场,但水电部门却是按商业性价格来收费的,没有得到丝毫公益性的优惠。

  对此,知情者却说,经营一个公益性的泳场,成本完全可以控制得很好。而且,最近水呀电呀并没涨价。普通消费者这么多年正是因为公益性泳场价格相对便宜才来此游泳的,现在一下子将价钱提得这么高,他们到哪里去消暑?泳场的公益性质体现在哪里?

  到底谁的说法更接近真实?记者展开了调查———
图:公益性泳场门票那么高,普通市民到哪里去游泳?

  现状:矿泉泳场门票涨近一倍

  记者近日走访了以市矿泉游泳场为代表的多家公益性泳场发现,由于天气实在太热,各泳场的生意可用“火爆”二字来形容。在矿泉泳场,不少人想进更衣室换衣服都因拥挤差不多难遂其愿。经粗略估计,该泳场的晚场泳客为500人左右,全天入场人数在1000人上下。

  经常在矿泉泳场游泳的梁先生等人说,几天前的一个晚上,当他们来到该泳场买票游泳时,才被告知门票比以前涨了将近一倍,从原来的12元/人涨到了20元/人。他们感到极不理解,觉得贵得有点“坑人”。按梁先生的说法,如此贵的门票,他们作为月收入为数千元的白领都有些消费不起,那些月收入仅几百元的普通打工者更是望尘莫及了。此外,梁先生等人发现天河体育中心泳场成人票也从原有的20元/人涨到了25元/人。不同的是,天河一带的泳客多是高收入人群,而在矿泉泳场消费的多是普通工薪阶层。

  从湖南来穗的刘小姐叹息道,作为工厂的普通员工,她们每天拼命干活也不过能挣20元,若让她们花20元下水游泳,无疑是割心头肉的奢侈之举。因此,她希望泳场能考虑一下大多数消费者的承受能力,不要将公益性的设施过度商业化。

  质疑之一:何来水电“提价”之说?

  面对市民的诘问,泳场工作人员解释称,涨价是在成本高企的背景下所作的无奈之举。现在,最明显的是水电费和消毒药费都提高了,才导致了票价的“水涨船高”。

  矿泉泳场场长梁安平向记者大倒苦水说,他们提价的最大理由除了水电费用偏高外,还因为自己的泳场是矿泉水质,应通过提价来体现它的独特价值。

  泳客朱先生等人对此质疑道,该泳场虽有独到的价值,门票也没必要一下子提得那么高。况且,已至少两年没听说泳场的水电费、消毒药费在上涨。

  水电费、消毒药费是否真已提价?广州市电力局、自来水管理公司的有关负责人向记者表明,全市水电费无论是针对一般市民的用费标准,还是泳场等公益设施的用费标准,最近都没有提升。何况,水电费并不是说想提就提,还要走听证等严格的程序。专门负责泳场消毒药经销的张玉鸿也说,泳场消毒药因市场竞争达到了白热化,价格已大幅度降低,何来“提价”之说?

  质疑之二:成本真有说的那么大?

  对于泳场的成本,一些市民不解地说,一个老泳场无外乎是往池子里放点水、打打灯光等,根本无须花费很多人力、物力。管理一个泳场所付的人工费,怎么可能要上百万元?以养泳场的成本高为由提票价,是一件讲不过去的事。在市民的眼里,按原票价收费就绰绰有余了。

  矿泉泳场场长梁安平回应说:养泳场的费用非外人所能知,泳场已到了入不敷出的地步。该泳场有25米×50米、35米×25米的成人泳池及面积为600平方米的儿童泳池各一个,全年总开支达300多万元。矿泉泳场需解决其中的一半即150万元左右。去年,泳场就自掏腰包170多万元。他给记者算了几笔账:水费开支为17万元(含排污和用水费)、电费开支为18万元、消毒药费开支为2万多元、场地维修费为10万元。之外,泳场人工费用为120万元,内含31名在编人员的福利开支和20来名临工的工资等,而泳场的全年收入才100万元多一点。若继续按原来的票价售票,该泳场肯定要亏本。

  泳场的经营成本到底要多少?在番禺一泳场做主管的郑风兵在计算后称,依照上述泳池的规格与平时大体的使用情况,该泳场的水费最多开支约为13万元、电费开支约为12万元、消毒药不超过1.5万元、场地维修费约为7万元。他特别指出,管理这样的泳场预计20人就足够了。故此,人工费的开支应不到100万元。“该泳场是否有其它费用虽不清楚,但匡算的结果显示不会超过其公布的数字。”他说。

  质疑之三:提价与否自己说了算?

  自幼爱好游泳的杨先生告知记者,此番泳场提价在“主体身份”上也有疑问。首先,矿泉泳场等公益设施是政府投资的健身场所,目的是为方便广大市民强身健体,理应是低消费的地方。但是,有些泳场的做法不光在价格上让人难以接受,提价的行为也似乎只凭自己说了算。

  多名泳场管理人士抱怨说,泳场虽有一顶公益性的帽子,但它自身并没有享受到什么特别的优惠政策。比如说水电费,必须一分不少地按商业使用标准缴交。泳场在提价前已征询了部分泳客的意见,觉得基本没什么疑问后才提了价。

  记者随机采访的市民都说,公益性设施提价前,应广泛征求市民的意见,给大家一个能接受的价位,必要时可采取听证的方式进行。物价管理部门也应在政府的协调下,对提价行为做一些指导和规范性工作。

  质疑之四:几十年了还没收回成本?

  另外,泳场管理者还强调说,不单养泳场的费用大,每年的成本回收也很大。

  对此,一些“老广州”指出,公益性泳场大都建于上世纪50年代。按理说,政府所投入的成本,早就回收完了,况且当年投建的成本并不是特别高。几十年过去了,还在谈整个成本的回收问题,无论怎么讲都不符合逻辑。

  矿泉泳场场长梁安平说,广州的公益泳场在上世纪90年代以前,每年只有几万元的收入,真正有较高收入是在90年代中期之后,再加上泳场总收入的10%要用于场馆年复一年的维修,说有厚利存在只是一个表象。另外,泳场还需要拿出一部分收入,用于专业运动员的培养。近几年才有的所谓的“高收入”,不能把它当作成本已回收的一个象征。

  广州市体育局的相关负责人说,泳场等公益设施的成本是每年都有一定的投入的,且养这些设施的成本又在逐年增加。因此,若要计入国家的循环性投入,其成本未收回的可能性也确实存在。

  专家建议:必要时政府要扶一把

  广州市政协常委、水上运动中心常务副主任陈忠明,曾就如何解决体育事业公益性与产业性的矛盾等问题,向广州市政协提交过提案。陈忠明说,要体现其泳场公益性的特点,在费用上做到尽量少收市民的钱,需要政府的政策扶持。最起码的一点,要对公益性体育场所的上交费用实行减免优惠,以使成本降低。泳场等公益性设施是事业单位下的一个经营单位,社会风险与经营风险无处不在,也需要政策扶持。

  (晓航/编制)

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