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节电:重回“节约闹革命”时代?

http://www.sina.com.cn 2004年07月15日16:03 中国《新闻周刊》

  要让刚从短缺时代解放出来的中国人重回“节约闹革命”的号召下,需要改变的,不是一时一人的行动,而是一国之民的消费习惯和生活方式

  本刊记者/刘英丽

  7月,上海将有90万人被迫出游,该市旅游部门乐观地预测说。

  缺电催生了这个庞大的“让电旅游团”——有2000余家企业已接获通知,从7月12日开始对部分耗电大的部门进行停产、停业、轮休。此次让电轮休将涉及到上百万员工,旅行社方面估计,如果有关部门给予企业的经济补贴比较多的话,让电企业员工出游率将可能达到90%以上。

  一个难得的休闲假期,对于员工来说或许是意外之喜,但对于企业老板和政府官员来说,却是苦涩。即使对于留在城里的人,限用空调也使他们不得不度过一个最热的夏天。缺电少油,改变了2004年许多中国人的生活。

  “这些都是暂时的”,多数人或许这么想。但在能源专家看来,就全面的能源紧缺而言,现在或许只是一个漫长时期的开端。

  遏制炫耀性消费冲动

  随手关灯,拔下电器插头,关掉洗菜的长流水,对于年轻人来说,这些唠叨应该出自老一辈人之口——“节约闹革命”,是20年前的口号。

  但这些“婆婆妈妈”的指导,却是出自政府之口,国家发改委环境和资源综合利用司发布的《公众节能行为指南》甚至无微不至地建议政府官员和白领们“应该适当改一改炎炎夏日西服革履的商务习惯了”。

  生活中的众多变化在不经意间已经发生——在此之前,“西装革履”出入于恒温的写字楼,还被认为是中国“与世界接轨”的标志之一。政府甚至声称,27至28摄氏度是最舒适的室内温度,而大多数宾馆和写字楼还习惯于将空调设定为23度。

  炎炎酷暑中,公务员们被要求“争做全社会的节能环保示范者”。国务院办公厅在今年的文件中,首次把确保居民用电排在党政军机关用电前面。而且,各地政府大楼都调高了空调温度,政府还要求官员们“在日常办公中养成节约一张纸、节约一度电、回收利用资源的习惯。”

  但是,政府更希望以此垂范,把节俭习惯推广到全民。6月的第一个周末,副总理曾培炎走进北京月坛的社区,告诉老百姓每人每天节约一度电,全国可以节约13亿度。

  其实,居民用电,只占全国用电量的百分之十几,因此政府此举更多是想发出信号:重新拾起勤俭节约的美德。

  或许在停电的烛光中,人们的行为会不由自主地改变。“这样被停电几次比任何宣传都还有效,居民会因此意识到电力的短缺并且导致他们将来的节电行为。”国家发改委能源所副研究员高世宪说。

  但据国家电力动力经济研究所总经济师胡兆光分析,中国电力短缺会在未来的2~3年得到缓解,到2007年还会有富余,那么我们是不又将恢复到大手大脚的时代吗?

  实际上,2004年,除电力外,中国还面临着煤炭、石油、水等多种资源的短缺。而这种先天的资源相对匮乏将比电力紧缺持续更为久远。因此,需要改变的,不是一时一人的行动,而是一国之民的消费习惯和生活方式。

  要让刚从短缺时代解放出来的中国人重回“节约闹革命”的号召下,是一件艰难的事情。新一代对过去没有记忆,并且已经养成了大手大脚的习惯,在购买电器、汽车甚至住房的时候,他们会压抑自己的消费冲动吗?

  政府:率先垂范尚需政策引导

  正当中国的车迷追捧SUV(运动型多功能吉普车),巴黎市政府却准备抵制它,原因是它耗能太大。

  这个例子被国务院发展研究中心产业经济研究部副部长冯飞用来分析中国的居民能源消费心理和能源消费政策。

  当一个国家处于经济高速成长阶段时,它的国民更容易产生炫耀性消费的冲动。这时候,国家政策应该起到引导作用。

  冯飞说,目前在中国,车价高、油价低,造成了消费者在购车时更多考虑一次性消费,难免造成对大型、豪华轿车的偏好,而且由于技术标准的差异,目前中国跑在路上的各种汽车平均百公里耗油比发达国家高出20%以上。

  中国能源网常务副总经理韩晓平提到另一个例子,仅仅在几年前,各地还在鼓励居民和工厂用电。1998年至2000年电力消费增长缓慢,为此很多电厂推出了“优惠电价”,催生了各地疯长的高耗能的项目。可见政府的政策导向,足以影响到居民的心理。相比之下,在70年代石油危机的重创之下,美国人从60年代的消费冲动中警醒过来,重拾节俭。比如,政府于1974年制定了燃油效率标准,试图改变美国人对大型车豪华车的偏好。

  经历了2004年,中国人的能源消费习惯和生活方式会否因此改变?同样有赖于政府的引导。政府当前的亡羊补牢之举,只是一个开端。

  在市场经济社会中,如《公众节能行为指南》这样的号召,其效果已非常可疑。因此朱成章认为,通过消费政策和经济杠杆引导民众节能,是政府该做的事。

  如今,河北省和江苏省使用节能灯的人群剧增。据胡兆光介绍,在河北省政府设置了财政专项资金用于节能设备的补贴,比如购买节能灯的用户都将得到政府一半的补贴,也就是8元钱一只节能灯,目前河北省和江苏省已经分别有30万支节能灯在使用了。

  而政府在产业政策和消费政策上采取了更多的措施,如限制高耗电电子产品,限制高耗油企业,用电价政策引导民众节约或错峰用电,这些才是长远之策。

  “人们享受电器带来的便利,在不改变舒适度的条件下,他们会愿意节约能源,”朱成章说。

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