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四川开展绩效审计试点 让形象政绩工程现形

http://www.sina.com.cn 2004年08月06日04:32 四川在线-华西都市报

  省人大作出在我省开展绩效审计试点的决议

  上月末,省人大常委会在作出决议同意审计报告公开的同时,还同意省人大财经委提出的关于在我省开展绩效审计试点的建议。据了解,目前全国只有深圳在试点绩效审计。

  比较

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  一般审计:钱咋花的 绩效审计:花钱效果

  据介绍,绩效审计与财政预算执行和其他财政收支情况的审计重点是不一样的。绩效审计主要是对被审单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证,提出改进建议,促进其管理,提高效益。而财政预算执行和其他财政收支情况的审计则重在监督财政预算资金在使用过程中是否有违纪违法行为。

  意义 让形象政绩工程现形

  省人大常委会预算工委预算工作处负责人介绍,政府怎么花钱,关系国计民生,而政府花钱后是否达到预期效果,更为老百姓所关注。目前我省部分政府投资项目前期论证不充分,建设管理不规范,建设周期过长,超概算严重,投资收益低。由于绩效审计的缺位,造成少数地方领导头脑发热,想干什么就干什么,想上什么项目就上什么项目,“形象工程”、“政绩工程”一个接一个,政府财政资金就这样无计划地被化解。不仅造成少数地方政府财政紧张,而且还影响政府形象。

  这位负责人表示,省人大提出的绩效审计试点,不仅可防止财政粗放式管理,也是建立与市场经济相适应的公共财政体制的重要手段。

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  深圳绩效审计揪出“败家子”

  去年,深圳在全国率先推出绩效审计试点。《深圳市2003年度绩效审计工作报告》披露了深圳海上田园旅游区等四大项目都不同程度地存在决策不科学、缺乏内部监控机制、财务管理基础薄弱等诸多问题。那些乱花钱或花钱没有达到预期效益的部门被深圳市人大常委会主任黄丽满怒斥为“败家子”。

  在发达国家和地区,绩效审计在政府审计中占有相当大的比重。国家审计署长李金华日前表示:“我们的工作重点正向绩效审计转变,打算到2007年拿出一半的力量来搞效益审计。”

  记者刘云飞见习记者张亚斌

  相关专题:2003年审计报告


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