本报讯 (记者 凌慧珊 通讯员 符信) 8月6～7日上午，广东省政府在广州召开全省粮食流通体制改革工作会议。广东省委副书记、省长黄华华在会上指出，必须进一步深化和完善粮食流通体制改革。同时，要坚决落实对耕地实行最严格的保护制度和耕地使用占补平衡制度，切实保护好3000万亩基本农田，确保全省年粮食生产能力不低于1750万吨。
粤将建种粮农民直接补贴制
黄华华指出，经过20多年的一系列改革，我省初步建立了适应社会主义市场经济要求的粮食流通新体制，但目前粮食工作仍存在农民种粮积极性不高，粮食总量平衡缺口大；粮食市场准入制度不完善，市场流通秩序有待于进一步规范；国有粮食企业改革滞后，经营机制不活；粮食行政管理机构不健全，不能适应市场化要求；政府粮食宏观调控能力不强，粮食安全存在隐患等许多亟待解决的问题。当前我省粮食工作面临的新任务，就是必须通过进一步深化和完善粮食流通体制改革，解决好上述问题。
黄华华强调，改革的总体目标是，在国家宏观调控下，充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用，实现粮食流通市场化和市场主体多元化；建立对种粮农民直接补贴的机制，保护种粮农民利益；加强粮食综合生产能力建设，保证必要的粮食自给率；深化国有粮食企业改革，切实转换经营机制，发挥国有粮食企业主渠道作用；加强粮食市场管理，维护粮食正常流通秩序；加强粮食工作各级政府负责制，健全完善粮食流通新体制，确保全省粮食安全。
政府要签《粮食安全责任书》
黄华华要求重点抓好五个方面的工作。首先，要坚决落实对耕地实行最严格的保护制度和耕地使用占补平衡制度，切实保护好3000万亩基本农田，确保全省年粮食生产能力不低于1750万吨。从今年起，对全年水稻种植面积超过30亩的种粮大户实行直补，每亩补贴20元，省和市县各负责50%。同时还要完善与种粮农民出售商品粮数量挂钩的直接补贴办法。
其次，继续完善政府宏观调控下市场形成粮食价格机制。正常情况下，粮食购销价格由市场决定；粮价过低时，对短缺的重点粮食品种实行最低收购价；粮价出现较大幅度上涨时，采取控制批发企业的进销差率和零售企业的批零差率等措施，确保市场粮价平稳。为保护种粮农民利益，今年实行早籼三级谷每50公斤70元，晚籼三级谷每50公斤72元的最低收购价政策。实行粮食市场准入制度，从事粮食收购的经营者须在资金筹措、仓储设施、质量检验和保管方面具备规定条件，经县级或县级以上粮食行政管理部门审核入市资格，并在工商行政管理部门登记注册后方可从事粮食收购业务。
第三，要加快国有粮食企业改革步伐。
第四，进一步完善政府粮食储备和风险基金制度，按照国务院关于“销区保持6个月销量”粮食储备的要求和国家核定的地方储备粮规模，认真落实和管好我省地方粮食储备。
第五，省与市、市与县每届政府都要签定《粮食安全责任书》，省政府对市政府粮食工作责任制的具体考评，重点落实到粮食播种面积、粮食产量、粮食储备和粮食风险基金等硬指标上。
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