治理淮河水体污染，涉及我国七分之一人口，历时十年，声势浩大，震惊中外。然而，功过尚未总结之际，7月16日到20日，淮河支流沙颍河、洪河、涡河上游局部地区降下暴雨，沿途各地藏污闸门被迫打开，不想5亿多吨高指标污水，形成150多公里长的污水带，“扫荡”淮河中下游，创下淮河污染“历史之最”，也让淮河治污“十年之丑”顿时暴露无遗！

　　力度投资空前，十多年大规模治理后又创污染“新高”。“淮河变清”何日才有盼

每月免费发450条短信 通用网址，E通天下 俄罗斯方块邀你玩 七夕钻石男女靓丽比拼

头？

　　触目惊心 直击淮河污染现状

　　2004年7月20日至27日，淮河突然爆发有史以来最大的污染团，如同巨大的黑蘑菇，从上游奔腾而下，横扫千里淮河，充斥河面的黑色污染水团全长133公里，总量超过5亿吨，一路浩浩荡荡杀奔洪泽湖，顺者昌，逆者亡，满河黑暗，伏尸(鱼虾蟹)千里。

　　2004年7月29日，国家环保总局副局长、新闻发言人潘岳就此次特大污染在北京发表讲话：淮河水资源开发利用率已超过50%，远远超过国际上内陆河合理开发利用程度30%的平均水平，河道基本丧失生态基流，已不能简单称之为河流。枯水季节，死水一潭；洪水季节，毒浪滔天，近万座水库闸坝的修建导致河流断流，地下水位下降，水土流失加剧，生态不断恶化，河流的自然水文性质被彻底改变，淮河基本丧失自净能力。

　　蚌埠：特大污染团通过蚌埠大闸的灾难性情景——先锋是鱼鳖，蟹虾是殿卫，无数水族抢着潮头夺命狂奔，无数鱼类跳到岸上逃生，无数龟鳖爬上堤岸乞命。污水的锋头浅黑带亮，阴沉中透出杀机；中腰是稠脓一样的黄绿色，表层水藻欣欣向荣；最后是酱鸭色的“大部队”，满河道浩浩荡荡走了近两天，污团所及处，肃杀一片。

　　盱眙：清澈的湖水一夜之间变为褐黄色，冒着泡沫，散发出一股刺鼻的化学气味。成群的鱼浮出水面，成堆的螃蟹从水中争恐着逃往岸边，但许多未及爬出水面便已死去，一只鸭子吞食了一条漂白的鱼，惨叫着在水面扑腾，很快耷拉下脑袋一命呜呼。

　　七里湖：污水在七里湖滞留8天，村民不敢饮用湖水，从15公里外的镇上运水烧饭，尽管如此，农民们的手腿还是因为捞鱼时触及污水，红肿溃烂，很多人至今仍未愈合。

　　三河闸：一些人不经意用水洗手，手上还是顿时起泡，三河闸边的居民至今双手和双脚都有溃烂，而洪泽湖上更有不少渔民因饮用被污染的湖水，头晕、肚痛、心慌。

　　淮南市：淮河的主干道向前不到200米是一条污水沟，一走近便闻到一股难闻的氨水气，污水非常浑浊。污水沟入河口的河床已经变成了黑色，淮河干道的水面并不比污水沟清澈，渔民在划船的时候，水面上随之翻起黑色的污泥。

　　据淮河流域水资源保护局提供的数据，今年前几个月，淮河污染加速恶化，环保部门对重点排污企业的监测结果显示，安徽淮河流域设置的19个国控监测断面有13个处于超标状态，淮河流域污染物排放总量呈上升势头。淮河再次发出污染警告！

　　淮河自1978年以来发生的多次重大污染事故：

　　◆　1989年，1.1亿立方米的污水经蚌埠闸下泄，形成60公里污水带，淮阴市经济损失1250万元；

　　◆　1994年，发生震动全国的“7·２3”特大污染事故，持续时间55天，污染农田5000余亩，经济损失1.7亿元；

　　◆　2001年，淮河上游1.44亿立方米污水形成20余公里污水带，水利部门从骆马湖调水8亿立方米补进洪泽湖；

　　◆　2002年，1.3亿立方米污水下泄，仅盱眙受污染的水面就达5.3万亩；

　　　　……

　　淮河治污 客观评价综合治理

　　反思五十年治水、十年治污，淮河再一次给我们启示：淮河是一条最难治理的河流，我们对淮河的认识还远远不够，治理淮河有漫长的路要走。

　　国家环保总局：淮河污染干流改善支流反弹

　　5月28日至6月11日国家环保总局派出三个督察组，对沿淮四省21个地市、91个区县的重点工业污染源、城市生活污水处理厂和重点河流断面进行了为期半个月的暗查。

　　6月20日，国家环保总局副局长潘岳通报淮河流域污染调查有关情况。潘岳说，调查结果显示，淮河流域污染出现了一定反弹，一些支流污染还很重，但经过十年的治理淮河干流水质也有了明显的改善。下一步淮河治污要真正取得成效，必须督促地方政府与企业以科学的发展观为指导，改变传统的增长方式；必须采取综合治理措施，促进企业清洁生产，减少污染排放；必须强化执法手段与能力，严厉打击不法排污行为。>>>

　　安徽：用科学发展观指导淮河治水和治污□

　　一般层面上认为，淮河水患没有根治的原因是防洪保安工程措施不够，蓄洪排涝标准不高；淮河水污染问题是因为企业超标排污，城市生活污水没有得到处理等。实际上这只是表面因素，淮河难于治理的深层次原因是生态系统结构遭到破坏，生态功能退化恶化。

　　如果还不珍惜，最后一滴水将与血液等价！

　　全面、协调、可持续的科学发展观是我们党从发展全局提出的重大战略思想。科学发展观要求吸取历史教训，不能再单纯地把自然界看作人类生存和发展的索取对象，要重视自然界因为它首先是人类赖以生存的基础，应切实保护好资源和环境，实现人与自然的和谐发展。>>>

　　河南：面对淮河治理如实说

　　淮河流域在河南省社会和经济发展中都占有十分重要的地位，可以说是河南的半壁河山，而且河南省又在上游。因此，河南省各级政府和环保部门对淮河流域的治理深感责任非常重大，不敢有丝毫的懈怠，这10年在认认真真，扎扎实实地抓淮河流域的水污染防治工作。

　　山东：让淮河水作证

　　山东省辖淮河流域面积47100平方公里，是南水北调东线工程的主要通水汇水区域。山东省委、省政府以实现淮河流域内经济、社会、环境可持续发展为目标，高度重视淮河水污染治理，加快重点项目建设，深化产业结构调整，实施小流域综合治理，实行严格的地方性排污标准，扎扎实实地推进淮河流域水污染防治，流域内排污总量逐年下降。

　　监测结果表明，山东所辖淮河流域水质有了不同程度的改善，沂沭河干流基本实现水体变清，一些河流重新出现了鱼类，沿淮干部群众治理水污染、建设美好家园的信心大增，山东10年治淮已取得阶段性进展。>>>

　　专家解读 循序渐进切忌急功近利

　　承载全国六分之一人口的中国第三大河流淮河，是我国投入最多、开展污染治理最早的大江大河。记者在调查中发现：淮河污染严重反弹，主要水质污染指标已达到或超过历史最高水平，流域约60%为劣五类水质，污染由地上波及地下，直接影响1.3亿居民生活。一些专家、群众提出质疑：淮河污染治理耗时10年，国家、地方和众多企业投入600多亿元巨资，是否付诸东流？

　　媒体：10年治污水质回到“原点” 600亿付诸东流

　　淮河水污染治理再度引起公众关注，是因为近来媒体集中报道淮河治污10年投入600亿元，却不见效果。

　　“走千走万，不如淮河两岸。”因为水污染，短短的十几年，让这句民谣成为历史。周口淮河监测站站长王余杮呼吁：“10年了，淮河还在哭泣！我们不能坐视污染给淮河两岸的人民带来哭泣，让淮河人的子孙继续哭泣！”>>>

　　专家：质疑“600亿” 50年或100年能治好淮河已很不错

　　当年主持编制和制定淮河水污染防治计划的科学家夏青，从两个方面质疑“600亿”这个数字。其一是淮河的治污规划，国务院当初批准落实166亿元，但资金到位率不高，大约不到30%；其二是黄河以南的淮河部分还担负着南水北调东线工程任务，东线治污规划项目计划投资是254亿元，这部分资金到位率也很低。因此他确信治淮的投资不可能是600亿。

　　夏青说，80年代是中国的水污染迅速加剧的年代，整个90年代政府下大力气控制污染物总量，不让它随着经济发展同步增加。进入21世纪，改善水质成为重大问题。但改善淮河水质的工作很不见效。夏青认为，不见效的原因是：不是光靠减少污染源排放就能实现水质改善。

　　夏青的意见是分两步走，治污达到限制污染排放量就是胜利，而改变水质则是第二步要实现的目标。夏青提醒人们，用5年或10年的时间治理淮河这样一条河流时间太短了，作为一条河或者一个湖，如果是50年或者100年能给治好就很不错了。>>>

　　媒体：淮河越治越严重 究竟是谁之过？

　　针对治淮专家的竭力辩解，媒体提出疑问：淮河污染依旧，不但丝毫不见起色而且污染更重，这些治理淮河的“机构”和“队伍”岂不形同摆设？为何要建立这些“机构”与“队伍”？

　　新华社记者质问：“上有严肃法规，下有政府、环保部门护卫，到底是谁还在污染淮河？”而更关键的是“谁在放纵污染淮河”？根源何在？可以用新华社报道中的一句话概括：“地方保护和依赖GDP的发展观念。”>>>

　　国际环保总局：地方保护是淮河污染反弹主因

　　国家环保总局副局长潘岳表示，要清醒地看到，淮河流域经济欠发达、人口密集、污染严重，水污染治理难度之大是前所未有的，它所取得的成效还是相当脆弱的。

　　首先是地方保护，这是造成淮河流域污染反弹的主要原因。流域内各级政府“重经济发展轻环境保护”的现象还很普遍。

　　二是资金投入不足，治污工程建设滞后。到目前为止，淮河“十五”计划投资完成率仅占33%，个别省份甚至不足20%。污水处理厂建设缓慢，城市生活污水处理率低。

　　三是结构性污染依然突出，企业超标反弹严重。造纸、酿造、化工、制革和印染等仍是淮河流域主要行业，特别是造纸业，仍是排污大户。

　　四是非工业污染日益突出。化肥、农药施用量不断增加，其中约70%的用量流失或残存在土壤和农产品中，最终进入水体。>>>

　　“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸……”美丽的旋律流行50年后，有考证指出，这条美丽的大河就是淮河。

　　“赶快行动起来，拯救母亲河”。我们治污的步伐正在加快，不过，淮河要重现碧水清风、“五六月间无暑气，二三更后有渔歌”的景象，还有很长的路要走。我们期盼着，这一天能早日到来……

　　相关专题：淮河治污十年 污染依然严重