马德案之后刮起廉政风暴 官员成为“风险职业”

　　今年7月13日，黑龙江省委召开领导干部会议，强调要“实现党风政风根本好转，促进社会风气明显好转”，并承诺“坚决拒收财物，坚决抵制跑官要官”。

　　省委书记宋法棠强调：“凡给领导干部送钱、有价证券、贵重物品的，一概拒收；拒绝不了的立即上交组织，记录在案，并请纪检监察部门与送钱物的人谈话，进行批评教育；对跑官要官的人，不但不给，而且要批评教育，并告诉组织部门，记录在案，注意观察。

”

　　随着黑龙江省委要求“实现党风政风根本好转”，绥化市所属10个县市正忙于布置工作、汇总情况，其中，使用频率最高的词就是“新一届”———新一届绥化市委、新一届绥棱县委、新一届明水县委、新一届青冈县委。

　　绥化市新任市委书记胡世英一上任就来到组织部，要求进行“用制度管人”的探索。绥化市在职正副处级领导干部971人。差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决，经过这“四差”选拔科处级领导干部1164名。此举力图改变“少数人在少数人中选人”的状况。

　　2003年5月29日，绥化市委班子就廉洁从政情况郑重向社会公开承诺：用好权、管好钱、选好人，领导的权力行使到哪里，监督工作就跟进到哪里，通过约束机制，使领导干部“不想腐败、不敢腐败、不能腐败、不许腐败”。

　　今年4月，绥化市出台《县(市)区党政领导班子和领导干部工作实绩考核实施办法(试行)》，考核内容量化打分，以发展定升迁。满分100分，其中地方经济实力50分，城镇居民和农民收入10分，社会政治稳定12分，社会全面发展水平10分，人民群众满意程度18分。

　　胡世英说：“来到绥化后一个月，我就跑遍了所属的10个市县，上上下下反映比较集中的，就是跑官卖官问题。造成这些问题的症结，固然有着个人党性、修养、人生观、世界观的问题，也不能不看到体制上、机制上的缺陷和弊端，因此我提出了要用制度管人。”

　　他认为，“原来的缺陷一是不公开不透明，第二是不规范不健全，第三是监督乏力”。

　　目前，绥化市在干部任用上实行“票决制”，市委常委一人一票，以票数多少决定干部任用。

　　由于马德案涉案干部较多，绥化市所属10个县市区主要领导很多牵涉其中，纪检监察部门感到了压力，遇到了难题，如果全部追究，相关市县、部门的正常运行将受到影响，甚至可能瘫痪，整个干部队伍就垮了。因而，绥化干部中流传着“马德在台上时，让谁上，谁上，马德被查办后，让谁下，谁下”的说法。

　　今年，绥化市纪检委工作报告提出“贯彻抓大放小、重在整改，宽严相济、区别对待的政策和策略，切实做到查处一案，警示一片，端正一方风气。”

　　据透露，对行贿者的处理上，先是追问赃款来源，绥棱县委书记李刚交代下属向其“买官”，进而牵涉一批绥棱县科、处级干部；肇东市一位领导交代自己家里“开饭店”，算是进行了“合理解释”而未受深究。行贿者众多，有关部门对5万元以下不再追究。

　　随着查办马德掀起的廉政风暴，很多人认为这里的官员已成为“高风险职业”。绥化市第一次以常委投票方式产生的某县县委书记，到任半年就离职“改行”。个中原因，据知情人透露是他觉得“风险太大”、“太可怕”。

　　今年4月以来，绥化市纪检委集中力量开展了马德、王慎义、赵洪彦涉案人员调查处理工作，目前“工作进展顺利”。本报记者 刘畅

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