支持印度为联合国安理会常任符合中国利益

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　　国际先驱导报文章 近来，国际社会关于联合国改革的讨论异常热烈，特别是日印德巴四国联合起来相互支持成为联合国安理会常任理事国，国内媒体对此作了广泛报道分析。但我们不难发现，这些讨论集中在日本可否成为安理会常任理事国这个焦点上，而对于同样就在我们身边的印度讨论相对冷清得多，不知是有意无意地冷落还是认为印度无可争议地可以成为常任理事国。但印度作为我国的重要邻邦，与我国国情有很大的相似性，在边界及西藏等问题上又与中国存在着矛盾，因此印度的安理会常任理事国之诉求也值得我们高度关注。

　　印度的有利条件

　　从目前的形势看来，印度的确是呼声最高的四个候选国中最无争议的国家。

　　首先，印度是一个人口超过10亿的大国，单凭这一点就是世人所无法忽视的。

　　其次，印度自独立以来就希望成为一个“有声有色”的大国，有强烈的大国抱负，且近年来经济发展迅速。印度广泛地参与了联合国的活动，是联合国维和部队的重要兵源国，一直以来都竭力以一个负责任的形象出现在世界面前。

　　第三，印度在国际事务上有自己的立场，不依附于别的大国，是不结盟运动的领袖，不像日本那样紧随美国起舞，这为印度赢得了良好的国际声誉。

　　最后，印度作为发展中大国在广大发展中国家中有强大的影响力，此次改革的初衷就是为了反映发展中国家的地位提升，加强发展中国家在联合国的作用，很自然地得到了众多发展中国家的支持。

　　同时，印度自称是世界上最大的民主国家，与西方有共同的价值观，安理会五常中的美、英、法、俄都已明确表态支持印度成为常任理事国。中国虽未明确表态，但中国政府认为安理会改革必须考虑地区平衡和优先增加发展中国家成员，这等于中国认可了印度的地位和诉求。

　　印度曾在联合国全力支持中国

　　自1949年中华人民共和国成立以来，中印关系可以说是经历了爱恨冷暖，从50年代的蜜月期，到60年代初兵戎相见，以及之后漫长的冷淡期，直到近十多年来双边关系才逐步回暖。由于联合国改革尚无成熟的各方都可以接受的方案，中国暂未明确表态支持印度成为常任理事国，但支持印度符合中国的国家利益，也能反映当今国际格局的现实。

　　中印间无根本矛盾，支持印度有利于改善和加强中印关系。2003年印度总理瓦杰帕伊访华后，中印关系得到极大改善，双方任命政府特别代表进行边界谈判，印度正式承认西藏自治区是中华人民共和国的一部分，承诺不支持流亡藏人的分裂活动。支持印度成为常任理事国可以建立起两国政府和人民的高度理解与互信，使两国关系朝着积极稳定的方向发展。在历史上印度曾全力支持恢复中国在联合国的合法席位，即便是在中印战争后也没有改变其立场。印度成为安理会常任理事国后将更负责任地处理国际事务，以温和的方式解决与巴基斯坦的争端，也有助于约束可能的藏独恐怖活动。

　　印度在一系列重大国际政治经济问题上与中国的立场相同或相似。印度和中国一样希望世界格局走向多极化。在2003年的世贸组织坎昆会议上，中印和巴西南非等国进行了良好的协调合作，在此基础上形成了后来的BRICS(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)在世贸谈判中联合与发达国家讨价还价。所以，印度成为安理会常任理事国有助于中印合作维护发展中国家的权益，提高发展中国家的国际地位。

　　中国的民意较能接受印度成为联合国安理会常任理事国。虽然中印间存在领土纷争和西藏问题，但在中国人民心中远非像日本侵略的伤害那样刻骨铭心，相反地，支持印度成为安理会常任理事国有可能成为解决双边障碍的契机。因此，一旦有一个成熟的联合国改革方案，中国政府应通过某种形式给予印度支持。

　　印度的软肋

　　除巴基斯坦出于自身的利益与安全考虑对印度持反对态度外，印度要成为常任理事国还必须解决一个棘手的问题。作为安理会常任理事国，遵守和执行联合国的决议是一项基本而重要的要求，这使印度的核武器问题再难回避，印度拒绝签署《全面禁止核试验条约》和《核不扩散条约》，而这两个条约对于维护国际和平与安全有着重要作用。印度的核武器至今未能取得国际社会认同的合法性，而拥有核武器是印度大国梦的一部分，是几十年苦苦追求的结果，印度自然难言放弃，同样，国际社会也难以承认其合法性，因为接下来就必须面对巴基斯坦和其它一些核门槛国家的问题，不管是美国还是联合国都不敢轻易推倒这块多米诺骨牌。如何处理核武器问题将考验印度和国际社会的智慧。【作者】四川大学南亚研究所 龙兴春

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