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广东惠州市人大和政府角力违规高尔夫球场(图)


http://www.sina.com.cn 2004年11月01日05:01 新京报
广东惠州市人大和政府角力违规高尔夫球场(图)

东江明珠高尔夫乡村俱乐部大门口一片冷清,保安禁止外人进入。本报记者朱永红摄
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  核心提示:

  广东省惠州市东江明珠高尔夫球场违规修建在流经该市的东江河道,对下游深圳、东
莞、香港水源质量构成威胁,该市人大常委会做出决议关停球场,铲除场地草皮,但市政府打算保留草地改造为绿地,此举容易为球场死灰复燃留下尾巴,数月之间关停进展迟缓。

  10月27日,广东省惠州市东江大堤旁。尚未建成的东江明珠高尔夫球场大门紧闭,只有瞭望塔里探出保安的身影。从大堤上眺望,球场草坪发黄,一些半拉子建筑在河滩矗立。

  “里面已经停止施工,眼下不准任何人进去。”保安称,即使市政府领导要来视察球场,也得由公司领导亲自开车带路。

  “里面的风景非常漂亮,建在河道里,你想想都能知道那该有多漂亮。”

  此前,围绕这片占据了东江河道的“漂亮风景”的关停,惠州市人大和政府已经角力四个多月。

  人大常委会议否决政府意见

  “绿化用地”被用于修建高尔夫球场,政府副市长出席竣工典礼,人大常委会不满政府处理意见

  今年5月27日,惠州市举行九届人大常委会第九次会议。

  这次会议被普遍寄予厚望:常委会将听取政府官员的报告,讨论已在东江河道修建两年多的“东江明珠”高尔夫球场的去留。

  据相关材料,2002年6月,惠州市下属的原惠阳市水口镇政府(惠阳市撤市后,水口镇划入惠州市惠城区),引进深圳亚派投资有限公司和香港合众国际投资集团有限公司联合注册惠州市灏龙实业发展有限公司,投资建设东江明珠乡村俱乐部。

  据灏龙公司在惠州市工商局的工商登记资料,该公司的经营内容是:兴办实业,高尔夫高尚住宅区周边建设,东江明珠高尔夫乡村俱乐部及配套设施、相关设施的建设。灏龙公司法定代表人是吴轶,注册资本为1000万元。

  灏龙公司成立两月以后,即动工修建东江明珠高尚住宅区,此外获批部分土地用于绿化。但这些“绿化用地”实际上用来修建高尔夫球场和骑术中心,其中高尔夫球场占地135.2万平方米,分布在江堤内外两侧。

  今年2月5日,高尔夫球场竣工剪彩,惠州市政府一位副市长和惠城区政府的有关领导出席了仪式。

  这一排场背后的事实是,灏龙公司兴建的高尔夫球场和骑术中心都没有按照规定办理立项、审批用地和报建等手续。而占整个高尔夫球场三分之二的堤外河滩地则为惠州市惠阳区水利局越级审批。

  一位政府官员透露,建球场之初曾有职能部门阻止过,但开发商自有路数化解。加上政府着力保项目的大环境,职能部门也就没有较真。

  3月初,惠州市人大常委会接到一封人民来信,反映东江明珠高尔夫球场正在抓紧建设,对高尔夫球场污染饮用水源问题提出了质疑和担心。

  此后惠州市人大常委会先后两次听取人大专门组成的调查组关于东江明珠高尔夫球场项目的情况报告,并于3月下旬向惠州市政府提出了《关于立即停建停用东江明珠项目的意见》。

  一位常委会组成人员回忆,一个月后,市政府才对市人大的《意见》进行讨论。又过了一个月,市政府才派相关负责人向市人大报告。

  5月27日的人大常委会上,代表政府向人大报告的是惠州市人民政府副市长徐志达,徐系受惠州市政府常务副市长黄柏青委托到场。徐做的报告称,市政府常务会议已决定关闭东江明珠高尔夫球场,改造为休闲绿地和绿化用地;由市发展和改革局牵头,会同规划建设、国土资源、环保、外经贸、水利等部门和惠城区政府,组成专责工作组善后工作,解决历史遗留问题。

  一位常委会组成人员当场提出,市政府的解决方案是在“留退路”。“关闭的球场用地改造为休闲运动和绿化用地”,风头一过,仍然可能再改回高尔夫球场。

  惠州市人大常委会农工委办公室主任苏少瑛在一篇文章中描述了会议情况:“常委会组成人员一致认为,市政府对市人大常委会提出的立即停建停用高尔夫球场建设的意见重视不够,执行不够坚决,作出的处理意见也存在不够明确、不够合理之处。”

  最后,常委会明确否决了惠州市政府将球场改建为运动休闲绿地的处理意见,全票通过了有关东江明珠高尔夫球场问题的决议。

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