北京城市发展方向众说纷纭 胡同将纳入路网体系

　　11月6日，新的《北京城市总体规划(2004～2020)纲要》开始在北京规划展览馆向公众公示，似乎未能减弱人们关于北京这样的超级城市发展是“中心区重构”还是“郊区化”的喋喋不休。自1949年即开始参与北京整体规划的北京规划局高级顾问张敬淦同样感受，“改了这么多次，这个城市始终不那么让人感觉亲切”　

　　一个城市细节和亲切性

　　华东建筑设计研究院副总建筑师卢志刚是“城市取样1×1”展览的发起者之一。他们在北京、上海、巴黎、柏林四个城市中选定具有代表性的1km×1km区域，试图从中发现什么样的微小细节造成了城市给人的整体感受。他们对西单进行模本分析时发现，“这里的大体量建筑和周围四合院的体量悬殊，给周围居民造成心理压迫感”，卢志刚说，从西单这一地块可以看出，后建的这些大体量建筑，中银、国电……都是划一块地给你，随地产商去开发成什么样。“在建筑和建筑之间，留下了城市的空当，一个个建筑都是孤立的，像是一个个小城市，各自有着自己的秩序，却是内向的，各自为政，互不关联”，卢认为，这种建筑规划的先天缺陷在细部产生了人与城市的疏离感。

　　对于新的规划，北京史研究会秘书长李建平说，修改的一个重要原因基于，城市的发展正在无形中影响着人际关系的发展。他认为，从苏联模式借鉴来的大社区观念越来越甚，以至于当前的一些社区建设不利于邻里关系的培养，过于封闭的小区生活也不利于解决养老、孩子教育等家庭及社会问题;城市中心区宽阔的高速路、高架桥使人的交通出行便利了，但同时割离开了居住者之间的地理和心理距离。李建平不久前刚从澳大利亚考察城市建设回来，他认为，即使是老北京的四合院，现在也未必值得推广，因为它占地多、可居住人口却相对少，但其院落式的大家庭居住氛围对新社区建设有一定的参考价值。

　　卢志刚在巴黎选择的样本在蓬皮杜附近。他说，早期巴黎城市的居民住宅更注重内向性空间，要求安静的环境，有更多的个人隐私空间，而对外部公共空间要求不多，主要就是体现在街道这一单一的表现形式上。随着现在“第三年龄城市”的出现，城市老龄化问题日渐突出。旧的那种居住格局越来越不利于城市发展的需要，甚至反过来还造成了一些因人口老龄化而产生的社会问题。

　　“于是政府提出把封闭性街区改建成开放性社区，政府和开发商还联手推出‘协商开发区’，在一两万平方米的小范围内，在保证一定居住水准的前提下，建立小型开放性社区，出租给老年人，既从细节上保证‘在阳台上就可以看到社区活动’，同时也从整体上保证小区不脱离大的社会环境，不沦为老年人专属活动区”，卢志刚认为，这些细节对我们的城市规划是有参考价值的。

　　修改的胡同和没有修改的

　　沿护仓胡同向南，在胡同口矗立着一块指路标志:左转通往地安门西大街厂桥方向，右转可到达平安里，直行则是西皇城根北街。不久前，北京市交管局已经在二环路以内的部分主路与胡同的交叉处安装了600多面指路标志。在此前，胡同对于任何一个机动车司机而言，是几近于赌博的通路选择，或者是活胡同，或者是死胡同，这让绝大多数司机选择环路通行。

　　据交管局一位负责人透露，在二环路以内地区逐步完成路网盲区的“照明”工作之后，下一步将在二环、三环之间继续推行此项工作。具备通行能力的胡同将纳入城市路网体系。

　　深圳大学建筑学院的吴家骅教授指出，一座城市的空间布局、功能布局等方面的规划相对于交通规划，就如肌肉与血液的关系，城市规划归根到底是交通规划，但交通规划的重要性显然被并不专业的政府主管部门简单处理了，于是就有了环路越修越多，但行车越来越堵的怪现状。

　　北京二环以内仅占市区面积6%的土地上产生了25%的交通出行量，而旧城中的主要干道高峰时段车速平均不足15公里，70%的干道相交路口通过时间超过120秒。有专家将二环、三环比作层层铁箍，进出城的路口受环路限制大大减少，进而成为集中拥堵的所在。据张敬淦介绍，北京的道路用地面积率仅为美国平均水平的1/3弱、洛杉矶的1/5强，不断刷新的机动车保有量给北京的交通神经以重重重压。而此次交管局利用胡同，张敬淦认为对于沟通二环与公路一环，以及分流城市中心干道交通压力功不可没。

　　12年前，张敬淦参与北京市总体规划制定期间，即萌生了运用胡同交通资源的想法:“北京有3000多条胡同，把有通行能力的胡同全部利用起来，打通微循环，实现路网加密。”12年间，堵车的局面日益严峻，而胡同始终未被纳入路网体系——历史风貌保护与交通规划的矛盾双方频频交锋。

　　12年后，张敬淦对于胡同的用法，已显然不同于12年前的建议，不是仅仅作为单行线即可，而是要彻底拓宽，张强调说:“胡同拓宽不同于胡同改造，后者是拆了胡同盖房子，一拆几十米，而且运用大型机械，文物保护无从谈起。在上海，7米宽的道路就可以开双向公交车，现在北京的大量胡同宽度在6米上下，拆掉3米，就是拆掉一面房子，这样将使错车更为顺畅，同时也兼顾了历史风貌保护。”

　　北京市交通委交通研究中心李先表示，中心正在研究胡同在路网规划中的具体利用方案，由于事涉胡同内居民的交通安全和历史风貌保护，问题十分复杂。“安装指路标志”是一个容易修改的细节，而拓宽胡同则要困难，也有部分专家认为拆改胡同力度过大，已经将相关意见呈送王岐山等市领导。 实习记者◎贾冬婷 曹九 记者◎朱文轶 

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