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“权力变用”的后果


http://www.sina.com.cn 2004年11月24日10:41 新周报

  姜鹏

  《法制晚报》11月15日报道:11月10日晚,云南省砚山县维末乡派出所民警陆雄,骑摩托车带着所长史泽刚 途经该乡乡政府门前时,摩托车把剐了正在走路的左维,两人发生争执并撕扯在一起。没想到,陆雄竟拔出手枪,连开4枪, 将左维和另一名路人蒋善维当场打死,而赶来劝架的联防队员也中了枪。

  这一事件的发生的确是人们不愿看到的,但反思其中存在的问题,亡羊补牢,还是大有裨益的。为此,记者采访了一 些法律界人士,请他们拨灯明理。

  北京大学法律系法学博士陈瑞华:公安机关一方面是治安保卫机关;另一方面又是刑事侦查机构。这样带来的一个最 大问题是,在进行治安管理的时候,通常可以把刑事侦查权力拿过来用。而在进行刑事侦查的时候又把治安方面的权力拿过来 用。权力变用容易产生特权行为。

  中南财经政法大学乔新生教授:有少数警察对《新刑法》关于正当防卫的概念出现了理解的偏差以致出现了正当防 卫范围的的无限扩大;此外,虽然对警察使用武器有严格的规定但是有些警察“心术不正”蓄意挑逗当事人使其出现过激 行为从而使用武器,这也是少数警察素质不高的表现。

  中国人民公安大学治安系教授王太元:对公安机关内部职能改革,将公安机关的主要职能严格界定为与治安管理和惩 治刑事违法犯罪有关的行政职能,通过“釜底抽薪”式削减不合理的权力,从源头上防止因权力膨胀而诱发特权意识。

  司法部研究员刘武俊:强化警察时空维度的角色定位及其自律意识警察一旦从事与公务无关的事务或在与公务无涉 的场合,警察的角色就应该被置换为其生存背景是社会的普通百姓,此时此地也就自然不享有执法权。而一些时候,公务内外 角色的错位使其不自觉中滥用职权。

  清华大学法学院程洁副教授:国外通常会设立一个或多个独立的警察监督机构。我们的司法机关警察队伍也要建立 相应的督导机制使警察内部也要有警察对警察的行为进行监管。同时增加执法的透明度让他们的执法行为在阳光底下 接受普通公民的监督。

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