四川公布审计结果 公安财政机关小金库现象严重

　　昨日记者从省十届人大常委会第12次会上了解到，今年审计报告中披露的全省扶贫资金审计中发现的问题，成都、内江等市县公安机关财政财务收支审计中发现的问题，以及达州、南充两市市级财政决算审计中发现的问题，目前基本得到纠正。违规发放津贴和购买保险，并用公款支付个人旅游费的德阳市旌阳区公安分局原八角派出所所长罗立保被开除党籍、撤销职务。在其他相关问题审计中发现的违纪违法人员也已受相应查处。

　　A “小金库”已收缴国库

　　成都市公安机关、内江市东兴公安分局、资中县公安局

　　【问题】以各种名义取得的收入未纳入财务统一核算，形成“小金库”和账外账。

　　【整改情况】成都市公安机关对相关责任人进行了批评，将账外账纳入了单位财务核算，余额缴入了财政专户，“小金库”余额已收缴国库。内江市东兴公安分局和资中县公安局违规收取联防费279万未纳入单位财务统一核算，两个单位都按时执行了审计决定并缴纳了罚款。

　　B 挪用暂扣款已归垫退付

　　广元市公安局、广元市中区公安局

　　【问题】挪用扣押暂扣款，用于机关经费和基建支出。

　　【整改情况】广元市中区公安局对挪用的暂扣款124万元，已归垫退付30.35万元，余款将按规定转为罚没收入或退付当事人；广元市公安局挪用的暂扣款100万元，已退保证金49万元，转罚没收入入国库16.7万元，余额将于年内处理完毕。

　　C 乱收费款项已缴入财政

　　乐山市、南充市公安机关

　　【问题】乱收费、乱摊派。

　　【整改情况】乐山市公安机关无依据乱收费117.1万元的问题，已作了处理，同时撤销了擅自设立的行政事业性收费项目；南充市公安机关对自立名目收费485.7万元的问题，已按要求将审计处理、处罚款缴入财政，并对全市公安机关收费同审批项目进行了全面清理，取消了不合理的收费和审批项目；对南充市公安局向市交警支队摊派业务费120万元和在下属单位报销费用182.6万元的问题，市政府已责成其严格按照《预算法》执行，并从2004年起，将全市公安人员经费全部纳入年度财政预算，从制度上杜绝了此类问题再次发生。

　　D 罚没款全额清缴入库

　　泸州市、资阳市公安机关

　　【问题】罚没款、行政性收费收入、没收物品变价收入及利息等未按规定缴入国库。

　　【整改情况】泸州市和资阳市公安机关已全部落实审计意见和决定，分别将罚没款502.7万元和201.9万元全额清缴入库。

　　E 收费不出票据问题已整改

　　遂宁市公安机关

　　【问题】收取行政性收费不出具票据。

　　【整改情况】遂宁市公安机关对办证收费130万元未出票据的问题进行了整改，以使用定额票据的办法纠正了存在的问题。

　　德阳市旌阳区公安局原八角井派出所所长罗立保违规发放津贴和购买保险，并用公款支付个人旅游费案件，德阳市旌阳区纪委已对责任人作出了开除党籍、撤销职务、退还应由个人承担的费用的处理。

　　南充、达州市级财政决算整改情况

　　违规收费已上缴财政

　　【问题一】违规收费向社会集资。

　　【整改情况】达州市政府已按审计要求停止征收供水发展基金，并通过认真清理，对2003年征收的93.3万元已缴入市财政；南充市政府未经批准为青居电站集资8921万元的问题，已按审计要求发文停止执行，并对债权债务进行了清理，现已着手善后处理工作；南充市北湖宾馆违规发行代币券963万元的问题，市政府已在审计查出此问题后立即责成该宾馆立即纠正，停止了用消费券归还利息、欠款的行为，并对2003年7月底的余额进行了全面清退。

　　挪用专项资金归垫到位

　　【问题二】挪用专项资金。

　　【整改情况】南充市政府对市国土局挪用土地安置补偿资金650万元问题非常重视，责成市国土局立即整改并切实加强内部财务监管，严格执行“收支两条线”规定，确保不再发生类似行为，南充市国土局已于今年7月将挪用的650万元安置补偿金归垫到位；达州市政府对财政将住房资金1733万元借给企业、单位的问题，已责成各有关单位制订还款和收回计划，按规定要求抓紧收回归垫。

　　预算外资金已进财政专户

　　【问题三】预算外资金未纳入财政专户管理。

　　【整改情况】达州市政府对存留于国土部门未存财政专户的15393.8万元土地开垦费、拆迁安置补偿费，已按审计要求纳入了财政专户管理。

　　针对截留、漏缴和滞留省级财政收入的情况，两市均按要求进行了纠正处理。达县地税局违规调库和改变税种截留省级收入610万元问题，省财政厅已扣收回50%，其余部分将在年底扣回。省地税局在全省系统内对其作了通报批评，达州市地税局对该局局长给予了免职处理和行政记过处分，并追究了相关人员的责任。

　　扶贫资金问题整改情况

　　4529万挤占挪用金已全归垫

　　对扶贫资金审计意见和决定，省政府督办室专门发通知对9个有关的市、州进行督办。10月底，审计查出的违法违纪问题已全部得到纠正。挤占挪用的4529.8万元已全部归垫，拨付不及时的项目资金4447.2万元已全部拨付到位，改变项目计划的4443.6万元已按规定程序补办了手续。

　　2件移送案件全部结案：原凉山州西昌市响水乡乡长沙雄贪污7万元问题，已撤销其职务并没收非法所得；二是宣汉县扶贫办主任违纪使用扶贫资金问题，已给予其行政记过处分。记者刘云飞

　　相关专题：2003年审计报告