新周刊：中国将如何步入加入WTO的后过渡期(3)

　　中国知识产权问题成了世界公害？

　　即将到来的12月11日，对于中国来说是一个重要的临界点。

　　这一天，中国将步入加入WTO的后过渡期，敏感的服务行业开始对外开放。同时，中国也将迎来加入WTO以来的第三次“年审”，而作为中外经贸关系中的焦点问题，知识产权保护仍将无可避免地被再次提及。

　　各国对中国知识产权的清算显然加强许多，10月26日，因为被一家德国企业指控侵犯了专利权，上海胜狮冷冻货柜有限公司生产的20个集装箱近日在上海海关被扣留。德国公司为向海关申请扣留，按照中国《知识产权海关保护条例》的有关规定，不惜向上海海关交纳了约50万美元的保证金，对这场知识产权纠纷显然志在必胜。

　　就在中国企业准备出口的集装箱没出海关就被扣的同时，中国和欧盟在京举行了首次知识产权对话，中国在欧盟的压力下同意加大对知识产权保护的刑事处罚力度。

　　欧盟委员会协同部分成员国的大使在北京编制出了一份过去数年来详细的欧洲企业声讨侵犯知识产权的名单。这份名单虽然已经在不同场合获得欧盟和中国当局不同层次的认可，“不过很不幸的是，至今我们没有看到这个名单上面的盗版状况有所改善。大多数被报道的盗版企业都没有被惩罚，而且从来没有停止过造假生产。事实上，2002年来自中国的假冒产品占领欧洲市场的比例比2000年增长了6倍多。”

　　美国的说法是，中国的盗版产品在世界范围内造成500亿美元的损失，给美国造成的损失达到240亿美元，排在中国后面、名列第二的俄罗斯给美国造成的损失是10亿美元。

　　美国商业软件联盟(BSA)近日委托市场调查公司IDC进行了一项软件盗版情况的调查，结果显示，2003年全球使用的计算机软件中有36%为盗版，由此造成了290亿美元的损失，其中中国的盗版情况最为严重，在软件盗版率与造成损失方面位居全球前列。按照国家划分来看，中国与越南的盗版最为猖獗，高达93%，其后是乌克兰(盗版率91%)、印尼(88%)、俄罗斯(87%)与津巴布韦(87%)。盗版率最低的是美国(22%)、新西兰(23%)、丹麦(26%)、奥地利(27%)、瑞典(27%)等国家。

　　11月9日美国娱乐软件协会、美国电影协会、时代华纳等行业组织和企业的代表在交流发言中，公开呼吁进一步加强对社会公众普及版权法的教育并强化对侵权者的查处制裁力度，尤其是刑事制裁力度。中国的知识产权问题已经被认为是公害。

　　知识产权套牢中国

　　事实上，中国在2002年以来已经逐渐建立起符合世贸组织规则、更加完备的知识产权法律制度。经全国人大常委会修改的专利法、著作权法和商标法已相继施行，国务院陆续修改颁布了著作权法实施条例、商标法实施条例、计算机软件保护条例等行政法规。其中，新修订的专利法已于2001年7月1日起实施，新修订的著作权法已经于颁布之日起实施，新修订的商标法也于2001年12月1日起实施。2002年12月28日国务院公布了《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》，自2003年2月1日起施行。在知识产权的立法方面，中国已经基本符合TRIPs协议的要求。

　　中国真正为国际所诟病的是执法力度。“中国面对知识产权问题一般都推给所谓的执法难度，不否认有这个原因，但其实有其他很大的隐情。”知情人士说。

　　国家版权局有关人士称，这次“MTV维权风波”是整个行业面临的最大一次危机。可以预见，如果K厅败诉，全国数以百万计的从业者将会失业。实际上也侵害了社会的公共利益。以小见大，假如知识产权在中国认真执行，对中国的产业将是一次致命的打击。

　　更大的危机似乎不止于此，某省曾对省内100家重点企业进行调查，结果发现大约80家企业没有自己的知识产权和核心技术。也就说中国知识产权保护真的实行的结果，将保护其他国家的企业，而国内的企业反而因为没有申请核心技术和相关产权，成为中国执法的对象。“这像是帮别人扇自己的耳光。”该人士说。

　　国家知识产权局副局长田力普日前也表示，全国规模以上的企业有几万家，申请专利的只有几千家，绝大多数企业没有一件专利、也没有商标，更别提什么著作权了。田力普对此非常担忧，他苦口婆心地说，国内企业不要等到陷入被动再作反应。

　　在此间举办的一个知识产权论坛上，中国社会科学院知识产权研究中心副主任李顺德表达了相同的担忧，他呼吁道，企业制定知识产权战略不是目的，目的是把知识产权作为财富、无形资产和市场竞争的“武器”，提升企业竞争力。

　　面对国际压力的大举逼进，中国相关部门已经在紧急处理。11月首届广东知识产权实务高层论坛召开，众多法律专家探讨可能的应对方案，11月18日“知识产权与区域经济发展论坛”召开，研究相关解决办法。

　　据广州市文化娱乐业协会会长黄世球介绍，文化娱乐业协会已经召集广州的KTV经营者进行了多次磋商，KTV经营者们也成立了律师组，准备联手回应投诉或诉讼。同时，协会向广州市人大常委会和广州市政府主管部门提交了紧急报告，广州法院相关专家也集中探讨有关应策。

　　自从加入世贸以来，中国的报刊上充斥着“与国际惯例接轨”的口号，但很少见到对该“轨”的来龙去脉和内在矛盾的讨论。世贸现行章程原本已在“贸易相关知识产权”和“贸易相关投资准则”上于发展中国家不利，而美国对中国的特殊要价更雪上加霜。

　　12月11日，中国才迎来加入世贸的真正大考。

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