温总理温情外交倾倒东南亚 公共外交初展风采

　　国际先驱导报记者周庆安报道　2004年11月29日，老挝首都万象，众多在场的记者发现，当10个东盟国家宣布承认中国的市场经济地位时，在场的中国总理温家宝的头微微地点了几点，惯常的微笑一直没有从他脸上抹去。《纽约时报》评论说，在第八次东盟与中国首脑会议上，东盟宣布承认中国的市场经济地位，是向外界透露的中国经济外交重大胜利。

　　“温情外交”广结善缘

　　一方面是政策的灵活性，一方面是总理的亲和力；一位香港媒体记者回忆说，在采访越南亚欧首脑会议时，曾经“邂逅”温家宝总理早晨起来跑步晨练，温总理身着锻炼服，周围随从不多，他微笑着与纷纷“邂逅”的记者们打招呼。这是中国领导人在外交活动中难得见到的佳景。这位记者用随身携带的数码相机拍下照片，并表示这个照片不供发表用，而是给自己留作纪念。

　　此次东盟与中国首脑会议也不例外，从温家宝踏上万象机场的红地毯开始，温家宝的微笑就征服了整个东南亚。与新加坡总理李显龙的会谈，是在李显龙在南美与胡锦涛主席会晤之后，中新领导人的第二次握手。温家宝指出，中方高兴地看到，新方最近多次表示坚持“一个中国”政策，反对“台独”。这为两国关系发展奠定了更加稳固的基础。对新加坡近期政策的赞赏，实际上就是对以往新加坡不明智政策的婉转批评。《亚洲周刊》报道说，中新领导人近期恢复了李显龙访问台湾之后中断的接触，很大程度上是因为中方考虑到新加坡最近在多个国际场合，鲜明的反“台独”立场而答应。

　　温情外交的另一面，是温和的语言，坚毅的外交身段。在胡锦涛南美会见小泉，直言表达了靖国神社在中日两国关系中的敏感点之后，温家宝在万象同小泉的会见，再一次成为了日本认识中国新一代领导人决心的契机。温家宝说：“中日要友好下去，这是人心所向，大势所趋，也是历史让我们懂得的道理。”言外之意，靖国神社所展示的历史，决不能让我们理解为什么中日要世代友好。温情外交所展示理性与坚韧，小泉也不是第一次领教了。

　　市场经济事实胜于雄辩

　　中国的市场经济地位，是中国在全球经济体系中的一张身份证。在中国刚刚加入WTO之后，世界仍然对。此次东盟10国在《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》中承认中国的市场经济地位，也是温情外交在经济合作中的大手笔。

　　近年来，东盟与中国的经济往来正在日益增加。目前中国是东盟的第六大贸易伙伴，东盟是 中国第五大贸易伙伴。2003年，双边贸易额达到782亿美元，中国-东盟自由贸易区是中国与其他国家或地区启动的第一个自由贸易区，预计2010年建成后将成为全球最大的自由贸易区之一和全球第三大市场。建成后的中国-东盟自由贸易区覆盖约17亿人口，国民生产总值达2万亿美元。以1.2万亿美元的贸易总量计算，它将成为仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大市场。

　　在整个亚洲体系中，东盟是唯一一个正在逐渐走向一体化的国家间组织，东盟所建立的国家间信任和长期合作关系，是亚洲地区发展的一个重要因素。这就是在中国、日本、韩国等国参与东盟对话之后，印度也遮遮掩掩地到来的原因。此次《中国-东盟货物贸易协议》及与此相关的争端解决机制协议和《中国-东盟交通合作谅解备忘录》，为中国-东盟自由贸易区于2005年正式启动扫除障碍。

　　因此西方媒体在谈到此次温家宝的访问时说：“中国与东盟之间的战略宣言梦幻般的转变了双边关系，几年前这种关系还带着畏惧和敌意。”

　　公共外交初展风采

　　温情外交在万象的时间大约50小时，温家宝出席了27场活动，就中老关系、东亚区域合作提出了21项倡议，与各方签署或发表了12份协议和文件。在这些数字之外，其实还有许多与民间和公众舆论互动的精采瞬间。

　　在温家宝抵达万象参加第八次东盟与中国首脑会议之际，在万象市区的“凯旋门公园”也正好落成。这个由中国为老挝举行东盟首脑会议而特意修建的法式建筑位于万象市中心大道中央，面积4万平方米，投资1000万元人民币，历时三个月。11月28日，李肇星外长等中国高官都到场为公园启用剪彩。这一天，万象的中心大道成了中国外交官的舞台。

　　外交活动一直是社会精英的活动，长期以来都集中在政府和领导人层面。近年来，以万象的“凯旋门公园”为典型的针对外国公众和外国舆论的公共外交，正在中国领导人出访过程中逐渐开展，并且。在胡锦涛访问南美前夕，国务院新闻办在南美巴西、阿根廷等国开展了“感知中国”的活动。南美人不但认识了中国新一届领导人的风采，也认识到在胡锦涛、温家宝等人身后。这种公共外交从时机到方式上都拿捏地恰到好处。

　　亚洲的未来在哪里，温情外交向整个世界勾画了一个图景。这个图景包括了大国的责任，中小国家的合作。马来西亚的一位官员在接受媒体访问时表示：根据中国过往几年与东盟发展外交关系的政策，中国显然做到互惠和对等，这令包括马来西亚在内的东盟国家感到放心。这也是温情外交无法以数字统计的意义。

　　相关专题：温家宝出席东盟会议