新华网万象11月30日电 （记者朱云龙 李国田）第十次东盟首脑会议30日在老挝首都万象落下帷幕。16个国家的元首或政府首脑参加了这次会议或相关会议，共商发展和合作大计，共通过和签署了30多个重要文件。
会议于29日通过了《万象行动纲领》，强调要缩小东盟10个成员国之间的发展差距，扩大与伙伴的合作关系。纲领说，与会领导人同意努力谋求东盟的全面一体化，以在2020
年实现建成一个对外开放、充满活力的东盟共同体。
为了缩小发展水平差距，会议通过了《关于加强柬埔寨、老挝、缅甸、越南经济合作和一体化的万象宣言》、《缅甸—老挝—越南发展三角区社会经济发展总体计划》和《东盟关于一体化优先领域的框架协议》。会议还同意成立“东盟发展基金”以支持《万象行动纲领》和今后其它行动纲领的实施。
会上，东盟同韩国和俄罗斯分别签署了关于加入《东南亚友好合作条约》的文件。东盟除了同中国、日本、韩国、印度举行了10＋1领导人会议外，还同澳大利亚和新西兰举行了领导人会议。
东盟同中国的关系也明显得到加强。会议期间，双方签署了《中国－东盟交通合作备忘录》、《中国－东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》、《中国－东盟争端解决机制协议》等文件。这些文件的签署标志着中国同东盟建立自由贸易区的进程全面启动。
会上还讨论了建立“东亚首脑会议”机制和建设“东亚自由贸易区”的可能性。日本表示愿意在明年主办有关国家外长会议，讨论“东亚峰会”的概念和形态。会议决定首次“东亚峰会”将由马来西亚于明年主办。
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