村委会组织村民抓阄分地引发承包合同诉讼(图) | ||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年12月12日01:04 京华时报 | ||||||||||
9月下旬，通州区西集镇郎西村村委会将全村的可种土地，以抓阄的形式平均分给了全村村民。然而，这场分地活动遭到了11户土地承包户的反对，他们拒绝抓阄而没能分到土地。 反对分地的村民曾与村委会签订为期30年的承包合同（至2028年止）。因此，他们以合同为据，将村委会告上法庭，希望能继续承包经营原有的土地。12月8日，通州区人民法院驳回了这些村民的诉讼请求。 土地承包户反对分地 9月21日上午9时，在村委会主任崔志祥和两名村委会委员的主持下，郎西村700多名村民参加了分地。分地是以抓阄的方式进行的。 此前的9月19日，村委会曾贴出公告，通知全体村民参加土地确权抓阄分地日期。第二天，董振龙等11户反对分地的农民便将村委会起诉至通州区人民法院，要求继续承包经营原有的土地。 董振龙原本耕作着12亩地，其中4.5亩是合同地，7.5亩是承包地。分地时，由于他和另外10户村民认为分地不公拒绝抓阄，被村委会视为弃权，因此都没能分到土地。而他们原有的土地也被村委会收回，分给了村里的其他农户耕种。 董振龙对记者说，他们反对分地的理由是，分地伤害了他们的利益，而且违反了1998年签下的协议。 1998年，董振龙与郎西村经济合作社签订了粮田承包经营合同书，合同上标明了以人均1.5亩的分配原则，将4.5亩粮田承包给董振龙，承包期到2028年。 “我们有权种植这些土地到2028年，村委会为什么要收回去，难道合同就没用了吗？”董振龙说。 村主任称曾民意表决 村委会主任崔志祥说，此次分地活动是在经过民意表决，百分之八十三的村民赞成后才进行的。 据了解，分地前，村委会曾将郎西村230户分成11个组，由每组组长将分地方案分发给各户村民，由村民填写“同意”或“不同意”。 本报记者找到了其中两名组长，他们均称，本组有十几户人家不同意。 “我的组里20户人家有15户不同意，为什么还有百分之八十三同意。我曾经去问过村委会，他们告诉我，已经做了工作。”组长张国栋说。 另一名组长董正江也称，他本人签的就是“不同意”，他认为方案中措辞含糊，没有明确提出如何确定利益分配。 村民曹鹏程则告诉记者，他当时签的也是“不同意”，但后来在村委会的劝说下改成了“同意”。他说，他原本不想要地，因为家中只有他和他老伴，两人都七十多岁了，没有力气耕地。“村委会来人跟我说，我不签同意就不给我分地。还告诉我分地至少可以拿到直补。”曹鹏程说，他准备将分到的7亩土地承包给其他人，自己拿直补的钱。 崔志祥表示，他们确实给村民做过工作，因为村民的普遍素质不高，需要他们进一步的讲解才能真正明白。 崔志祥说：“现在种地不用交税，还可以拿到直补，谁不愿意要地啊。” 此前，4月6日，《北京市粮食直补办法》正式出台。这次补贴主要是对本市郊区种植小麦、玉米的农户实施种植面积的补贴。具体的办法是小麦种植面积在10亩以上(含10亩)的农户，每亩补贴60元；种植面积在10亩以下的农户，每亩补贴50元。玉米种植面积在10亩以上(含10亩)的农户，每亩补贴40元；种植面积在10亩以下的农户，每亩补贴30元。 在此次分地中，崔志祥一家分地5亩，另两名村委会委员分别分到土地5亩和11亩。崔志祥说，如果自己拿到土地后不愿意种，可以找愿种的人协商，利益如何分配和大队无关。 继续承包请求被驳回 9月28日和10月21日，通州区人民法院张家湾法庭两次开庭审理此案。 12月8日下午3时30分，通州区人民法院张家湾法庭开庭宣判。法院认为，“郎西村村委会为了维护广大村民的合法利益，使全体村民均有土地耕种，经村民代表大会讨论通过的土地确权方案并无不妥。”因此，驳回了董振龙等11户农民的诉讼请求。 12月9日，董振龙对记者说，他们正在考虑向市第二中级人民法院提出上诉。作者陈晨 穆奕
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