北京公布蓝黄橙红四级预警方案应对突发事件

资料图:密云踩踏事件成为今年北京标志性的突发公共事件。图为事件发生后的彩虹桥
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　　本报讯 当北京面临突发公共事件的威胁时，蓝、黄、橙、红四种颜色成这一威胁严重程度的预警标志。昨天，北京市政府官方网站“首都之窗”公布了《北京市突发公共事件总体应急预案》（以下简称《预案》），北京将按照该《预案》以立体的应对体系面对突发公共事件的威胁。

　　过去一年来，北京经历了非典重现、禽流感威胁、密云踩踏事件、京民大火、7·11大雨等重大突发公共事件。《预案》指出，北京是一个突发公共事件频发的城市，主要突发公共事件可划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类13

分类34种。北京的突发公共事件以非自然因素为主，形成了灾害种类多、损失重、影响大、连发性强、处置难度大等城市灾害的显著特点。

　　《预案》将突发公共事件划分为四类，由低到高划分为：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个级别。与之相对应，据突发公共事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。

　　《预案》规定，各种颜色预警信息发布后，市应急委员会办公室、各突发公共事件专项指挥部、各区县和相关委办局应立即做出响应，进入相应的应急工作状态。

　　除了政府之外，专家顾问组将成为应对突发公共事件的重要人员，他们将负责向政府提供科学而有效的决策咨询方案。

　　《预案》还将改变市民习惯的报警方式，《预案》要求市报警服务中心应逐步整合全市各类紧急报警服务号码，承担起全市范围内涉及刑事和治安案件、交通和火灾事故，以及其他重大、紧急案（事）件的报警受理和先期处置工作。

　　《预案》要求特别重大、重大突发公共事件发生后，承担突发公共事件处置的主责单位应指派专人负责新闻报道工作，并负责起草新闻发布稿和突发公共事件情况公告，及时、准确报道突发公共事件信息。

　　北京市突发公共事件应急委员会，统一领导全市突发公共事件应对工作。

　　预警

　　蓝黄橙红警示四级威胁

　　蓝色等级（Ⅳ级）：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发公共安全事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

　　黄色等级（Ⅲ级）：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发公共安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

　　橙色等级（Ⅱ级）：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上突发公共安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

　　红色等级（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上突发公共安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。

　　分级

　　突发事件分四级处置

　　一般突发公共事件（Ⅳ级）：指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要调度个别部门或区县的力量和资源能够处置的事件。

　　较大突发公共事件（Ⅲ级）：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度个别部门、区县力量和资源进行处置的事件。

　　重大突发公共事件（Ⅱ级）：指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度多个部门、区县和相关单位力量和资源进行联合处置的紧急事件。

　　特别重大突发公共事件（Ⅰ级）：是指突然发生，事态非常复杂，对北京市公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要市委、市政府统一组织协调，调度首都各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。

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