延缓全球气候变暖 穷国与富国分歧变大

　　《世界新闻报》 李晶晶

　　为期12天的《联合国气候变化框架公约》第10次缔约方大会17日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯落下帷幕。由于与会各方在几个关键议题上存在严重分歧，尤其是美国与欧洲之间的分歧比以往更大了，因此会议没有取得预期的成果。

　　美国态度强硬

　　美国是世界上最大的温室气体排放国。2000年11月份在海牙召开的第6次缔约方大会期间，美国坚持要求大幅度减少其温室气体减排指标，并于2001年宣布退出《京都议定书》，此举受到了国际社会的普遍批评。

　　在本次缔约方大会上，美国再次拒绝了有关各方希望它批准《京都议定书》的努力。参加会议的美方代表表示，美国政府在未来几年内都不打算签署《京都议定书》，并声称“《联合国气候变化框架公约》的实施不应与缔约方的既定政策相冲突，控制气候变化的策略应基于各国自身的选择和具体需要。”

　　欧美分歧加大

　　在本次大会上，美国与欧盟等与会各方就2012年《京都议定书》失效以后如何进一步在全球范围内控制温室气体的排放，延缓气候变暖的趋势展开了激烈的争论。

　　作为限制温室气体排放以对付全球气候变暖最重要的推动者，欧盟力主从现在开始着手制订在2012年《京都议定书》失效以后强制削减温室气体排放量的战略，并且希望已经退出该议定书的美国也能参与进来。

　　而美国方面则认为，现在讨论2012年以后的问题“为时尚早”，并且明确表示短时期内不会参与任何此类谈判。美方代表在接受采访时说：“我们既不接受强制性的目标，也不接受任何具体的日程表。”

　　贫穷与富有对峙

　　此外，“富国”与“穷国”的对峙，也在这次大会上表现得相当鲜明。印度环境部长表示，尽管在过去十年中，全球气候变暖问题已经被提到一个相当的高度，受到国际社会的普遍重视，但公约在具体实施方面令人失望。他指出，2000年以后，发达国家的温室气体排放量再度呈上升趋势。

　　一些发展中国家的代表呼吁发达国家在应对全球气候变化的战役中更多地考虑发展中国家所面临的困难，给予经济和科技上的援助。中国政府代表团团长、国家发展和改革委员会副主任刘江也在发言中呼吁，国际社会今后应将防止全球气候变化工作的重点放到具体行动上来，“建立更多的适合各国国情并能够调动各国积极性的国际合作机制。”中国代表团的发言得到了大会主席和与会代表的认同。

　　短短12天不足以弥合与会各方在一系列重大问题上的分歧，达成有分量的协议。尽管一些与会的发达国家在会议期间与发展中国家签定了实现可持续发展，减轻环境污染的双边技术转让协议，但作为《京都议定书》生效前的最后一次国际性会议，这次大会没有完成既定的目标。由此可见，联合世界各国力量共同应对全球气候变暖等一系列环境问题仍然任重道远。

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