《财经》：外逃贪官杨秀珠贪污案余波

浙江省建设厅原副厅长、曾任温州市副市长的杨秀珠 (资料图)
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　　杨案查处虽多有进展，迄今仍远未终结，其深层罪责究竟由谁来负？

　　□本刊记者 袁梅/文

　　2004年12月14日，一场突如其来的浓雾弥漫杭州城。冬日的凄冷中，作为前浙江省建设厅副厅长、温州市副市长杨秀珠最重要的同伙，高云光等四人被控共同贪污罪，在杭州市

中级法院受审。此时，距杨秀珠外逃已届一年零八个月。

　　“今天本该是杨秀珠站在第一被告席上。”原温州市规划局副局长高云光在一天的审理结束后作最后陈述时说。

　　59岁的杨秀珠于2003年4月20日携女儿一家从上海浦东机场出境，至今不见踪影(参见本刊2003年7月20日《杨秀珠调查》)。期间检察机关曾通过国际刑警组织发布红色通缉令，依然无果。海外华侨界甚至传闻杨已整容，令杨案之前景更显扑朔迷离。

　　就在高云光案开庭前一周，温州市纪委副书记、监察局局长刘陆彪向温州市政协常委会作通报称：温州市纪委自2003年11月始抽调四十余人，组成五个专案小组彻查“杨秀珠案”，迄今共对19人立案，其中移送司法机关九人，初步查清涉案金额高达2.53亿元。

　　另据《财经》获悉，目前凡与杨秀珠本人密切相关的案子，均由浙江省检察院直接调查，中纪委亦有人常驻杭州。而凡涉及杨秀珠在温州的相关案件，则由当地纪委查办。

　　温州民间有俗语：“近杨者腐，近珠者败。”如今，杨秀珠在温州的党羽几近覆灭。但因杨本人依然在逃，且杨案在上层关联甚广，浙江各界谈及杨案查处进展，多谓其“仅触及皮毛”。

　　而在杨秀珠案发之后，温州仍在饱尝其当年大举批租土地、肆意规划城建之苦果。若杨秀珠案查处至今仅只触及皮毛，则其深层罪责，究竟由谁来负？

　　高云光案背后

　　“只这一个案子就贪污过千万，她到底贪污了多少钱，真是让人无法想像。”2004年12月14日，在审理高云光案的法庭上，旁听者议论纷纷。

　　与高云光同时站到被告席上的还有温州市规划局原会计金建林，温州铁路房地产开发公司(下称铁路房开公司)原会计李小燕、原副总经理沙少华等三人。他们被控采用虚报冒领手段，协助杨秀珠贪污温州铁路房开公司1100余万元公款。

　　《财经》获悉，此案是与杨秀珠关联最密的案件之一，由浙江省检察院直接侦查。但杨秀珠系列案最重要的线索人——号称杨秀珠“财务总管”的原温州规划局办公室主任、温州铁路房开公司财务负责人林素华，已于2003年8月在杭州市看守所拘押期间用一把剪刀自杀身亡。

　　检方指控，1996年底的一天，时任温州市副市长、铁路房开公司董事长的杨秀珠，将高云光、金建林、林素华三人叫至其市政府办公室，以其弟杨进军须还银行贷款为由，要求从铁路房开公司抽取1000万元公款，并对三人进行了分工。

　　其实为拿这笔钱，杨早有预谋。早在1993年底、1994年初铁路房开公司开发当地水心汇昌小区时，杨就亲自批准减免本应当上交市规划局的土地配套费。之后，杨指使高云光测算出本应上交的土地配套费金额，同时指使金建林用规划局已经作废的配套费发票，开出11045155元的发票，在铁路房开公司入账报销。

　　为掩盖此笔款的真实去向，杨指使金建林在入账的支票回执联上填写温州市规划局，但银行转账支票上的“收款单位”却填写由杨控制的温州市火车站站前指挥部。1997年1月，这笔款被转到由杨直接控制的两家公司的账户。就这样，1000多万元尽入杨的囊中。

　　此案中，高、金、林三人都是温州规划局公务员，却同时兼任铁路房开公司的职务，帮助杨秀珠贪污可谓便利之极。

　　“我们只是杨秀珠的一枚棋子。”法庭上，四名被告都表现得非常委屈。

　　尽管四人仅是帮助杨秀珠贪污，自身并未获取分文，但检方认为，其行为亦已构成共同贪污罪，理应追究刑事责任。

　　温州市一位前任官员告诉《财经》，杨秀珠城府极深，向来只与外资公司做生意，除了自己完全控制的铁路房开公司等公司，她从不与内资公司往来，但未料最终还是在铁路房开公司翻了船。

　　而杨秀珠胞弟、铁路房开公司副总经理杨光荣受贿案案发，正是引发杨秀珠出逃的“导火线”。

　　导火线

　　2003年2月，温州市鹿城区检察院在侦查当地经销商周道听行贿案及市电力系统受贿案时，发现周不仅向电力系统推销变压器，也向铁路房开公司推销。周供认曾经行贿数十万元，受贿者包括杨光荣。

　　3月，杨光荣被浙江省检察院反贪局人员带至杭州，后者并调走了铁路房开公司的所有账册。而上述1000多万元贪污款的线索正是从这些账册中查出，而后又从林素华处打开突破口。

　　4月20日，自感难保的杨秀珠仓皇出逃。高云光等人也一度不见踪影，直至同年6月被检查机关从兰州等地逮捕归案。

　　2004年11月23日，杨光荣在温州受审，以受贿18万元，一审被判有期徒刑十年六个月。据查，杨不仅在铁路房开公司任职，还运作温州双龙塑料厂，并以该厂名义在七年前获得一块位于温州市过境公路旁的黄金地块，面积17亩。

　　该地块曾为当地双桥村水田，由杨秀珠亲自批给杨光荣。土地出让合同上写明，该地块的用途是“建设工业厂房项目”，土地使用金每平方米仅为1元人民币。

　　据了解，杨光荣近乎无偿地获得上述17亩地块后，转手出租给个体运输户办托运部。当地租户称，该地块的租金一直由人代收后交给杨光荣，而在杨被捕后，租金一度不知向谁缴纳。

　　杨光荣被判刑后，浙江省国土厅执法局副局长钟天明曾对外表示，国土部门将按法定程序对这17亩土地进行调查处理。

　　杨秀珠党羽图

　　杨光荣之外，铁路房开公司的几乎所有高管均被立案，并被陆续审判。

　　铁路房开公司成立于1993年9月，以“为金温铁路建设筹集资金”为由成立，归口金温铁路(金华至温州)温州段指挥部。杨秀珠自1993年起担任金温铁路副总指挥，直至1998年4月调离温州之前，一直担任该公司董事长。

　　杨秀珠素有安插亲信、亲戚的“喜好”。在铁路房开公司中，就由其亲信高云光任副董事长，其弟杨光荣任副总经理。

　　而在杨秀珠部署的精密棋局中，铁路房开公司之外，温州铁路房开物业公司、温州铁龙房地产开发公司、温州市建设配套市政工程公司、温州绿城环境建设公司等，均是帮助其捞钱的项目公司，公司的重要职位均由杨的亲信或亲戚担任。其中，高云光为铁路房开物业公司、绿城环境建设公司法人代表；杨的外甥潘琛(在逃)为建设配套市政工程公司、铁龙房地产开发公司的董事长和法人；李小燕也曾在建设配套市政工程公司中担任股东。

　　杨秀珠对其亲戚的安排尤其富有“深意”。其弟杨龙光被安排在温州市建设局任房地产开发处处长，手掌实权。杨还一度欲将其另一个弟弟杨龙翔安排至温州市纪检部门高位，但终因反对声音太大，最后仅安排了后勤处处长的职位。

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