本报北京1月5日电（记者何磊）今天来自国家发改委的消息称，全国粮食生产扭转了连续5年下滑的势头，出现了重要转机。与此同时，2004年农民收入是1997年以来增加最多、增幅最高的一年。
据介绍，2004年粮食产量扭转了连续5年下滑的势头，全年粮食播种面积超过15亿亩，总产量可超过4．55亿吨的预期目标。“夏粮、早稻和秋粮季季增产，主要粮食品种全面
增产、全国绝大部分省区都增产。”发改委有关负责人解释，去年的粮食生产好形势是政策和市场双重拉动下的结果，也有天气因素。
在粮食增产的同时，农民收入也有大幅上涨，扣除价格上涨因素，预计全年农民人均纯收入实际增幅超过6％。据介绍，由于产量增加和农产品价格回升，农业收入成为今年农民增收的最大亮点，估计可超过非农产业的收入增量；农民外出务工等工资性收入继续增长；政策性增收因素的贡献率明显高于往年。
针对前几年粮食连续减产和农民收入增长缓慢等突出问题，自2003年10月以来，党中央、国务院把支持农业特别是粮食生产，作为加强宏观调控的重要内容。国家有关“三农”的政策一个接着一个———严格保护耕地和基本农田，减轻农民税收负担，增加对种粮农民直接补贴和良种补贴，制定主要粮食品种的最低收购价格，稳定农业生产资料价格，加大农业和农村基础设施建设投入力度，支持农村社会事业发展等。
据介绍，2004年是各项支农政策力度最大的一年。这些政策措施，使亿万农民深得其惠，从而极大地调动了他们的生产积极性，农业和农村经济呈现良好的发展势头。
不过，发改委有关负责人提醒说，去年农业增产和农民增收的很多因素都是短期的、外部的，今年促进粮食增产和农民增收的难度越来越大。因此，对当前取得的成绩不能估计过高，更不可盲目乐观。
据介绍，目前，我国农田水利建设落后的状况没有得到根本性改变，特别是由于近年耕地面积减少过快，我国农业综合生产能力有所下降。粮食增产难、农民增收难、农业增效难、城乡差距和地区差距缩小难等问题，将是长期存在的。
这位负责人说，要解决上述难题，除了做好近期的增产增收工作外，必须立足全局，着眼长远，尽快研究建立促进农业稳定增产和农民收入稳定增长的长效机制。
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